《云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡總體規(guī)劃（2012-2020年）》提出了云南省區(qū)域發(fā)展布局的重點，明確了優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局的主攻方向，打造以昆明為核心，包括曲靖、玉溪和楚雄在內(nèi)的滇中城市經(jīng)濟圈，并通過滇中城市經(jīng)濟圈建設，推進滇中城市群一體化進程，提升滇中城市經(jīng)濟圈的輻射帶動能力。
煙草和資源開發(fā)依舊是云南目前最為倚重的經(jīng)濟支柱，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。秦光榮認為，實施橋頭堡戰(zhàn)略需要一個新的示范樣板區(qū)，提升滇中經(jīng)濟圈競爭力需要一個新的帶動區(qū)，推進云南跨越發(fā)展需要一個新的增長極，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要一個新的載體，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)因此被視為云南經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新模式的突破口。
規(guī)劃中的滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)，位于安寧、易門、祿豐、楚雄4縣市1.08萬平方公里的區(qū)域內(nèi)，重點開發(fā)1149平方公里土地，形成“一核一軸四片三個輻射帶動面”的總體空間布局。在重點發(fā)展石油化工、鋼鐵、釩鈦、汽車、光電子、生物醫(yī)藥等多個優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)的基礎上，通過數(shù)年努力，力爭打造經(jīng)濟總量占到云南GDP10%左右的產(chǎn)業(yè)新城。到2020年，以汽車、裝備制造領銜的中高端產(chǎn)業(yè)體系基本形成，生產(chǎn)總值預計達到3000億元。到2030年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高度集中，新區(qū)的創(chuàng)新力和競爭力得以體現(xiàn)，新區(qū)城鎮(zhèn)人口有望突破150萬元。
云南省政協(xié)副主席米東生說，今后5年，云南鐵路運營里程將達到4200公里，昆明至曲靖、玉溪、楚雄實現(xiàn)1小時內(nèi)到達。在拓展鐵路運輸網(wǎng)絡的同時，還對滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)完善航空運輸有了初步構想。此外，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)將通過實施創(chuàng)新投資建設模式、創(chuàng)新投資審批管理機制等重大創(chuàng)新政策措施，著力打造一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技、綠色產(chǎn)業(yè)，再造一個相當于現(xiàn)在昆明市經(jīng)濟總量的經(jīng)濟體。