環(huán)渤海地區(qū)位于我國華北、東北、西北三大區(qū)域結(jié)合部，包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省和山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)，面積186萬平方公里，幅員廣闊、連接海陸，區(qū)位條件優(yōu)越、自然資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是我國最具綜合優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟增長極之一，在對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位。
《綱要》明確了環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位和重點任務(wù)。提出要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢把握實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略的歷史機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主要目標，立足主體功能定位和自身優(yōu)勢，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力擴大對內(nèi)對外開放，著力創(chuàng)新合作體制機制，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、市場要素對接對流、社會保障共建共享為重點，努力把環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)成為我國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級新引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、面向亞太地區(qū)全方位開放合作門戶。
重點從加快跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治、推進產(chǎn)業(yè)對接合作、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局、完善統(tǒng)一市場體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等六個方面明確了工作任務(wù)。
國務(wù)院在批復(fù)中要求，要切實加強對《綱要》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，抓緊建立并切實發(fā)揮由北京市牽頭的環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制作用，為環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展創(chuàng)造良好政策體制環(huán)境。
《綱要》由國家發(fā)展改革委會同七?。▍^(qū)、市）和國務(wù)院有關(guān)部門共同編制。下一步，國家發(fā)展改革委將根據(jù)國務(wù)院批復(fù)精神，抓緊印發(fā)實施《綱要》，并會同有關(guān)部門加強對《綱要》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，研究新情況、解決新問題、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，會同有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府適時組織開展《綱要》實施情況評估。