《實施意見》著眼于實現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)、周邊安寧的需要，從興邊富民、人員往來、投資貿(mào)易、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個方面提出了具體措施。
一是深入推進興邊富民行動，實現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊。包括支持邊民穩(wěn)邊安邊興邊、提升基本公共服務(wù)水平、提升邊境地區(qū)國際執(zhí)法合作水平3個具體方面的9條工作措施。二是改革體制機制，促進要素流動便利化。包括加大簡政放權(quán)力度、提高通關(guān)便利化水平、提高投資便利化水平、推進人員往來便利化、促進運輸便利化。三是調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推進貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。包括促進對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。四是實施差異化扶持政策，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括實行有差別的產(chǎn)業(yè)政策、研究設(shè)立沿邊重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(創(chuàng)業(yè)投資)基金、加強產(chǎn)業(yè)項目用地保障、加強勞動力保障。五是提升旅游開放水平，促進邊境旅游繁榮發(fā)展。包括改革邊境旅游管理制度、研究發(fā)展跨境旅游合作區(qū)、探索建設(shè)邊境旅游試驗區(qū)、加強旅游支撐能力建設(shè)。六是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高支撐保障水平。包括加快推動互聯(lián)互通境外段項目建設(shè)、加快推進互聯(lián)互通境內(nèi)段項目建設(shè)、加強邊境城市航空服務(wù)覆蓋、加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動邊境全線綜合管控設(shè)施項目建設(shè)。七是加大財稅支持力度，促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。包括增加自治區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、強化自治區(qū)專項資金支持、實行差別化補助政策、加大稅收優(yōu)惠力度。八是鼓勵金融創(chuàng)新與開放，提升金融服務(wù)水平。包括加快沿邊金融綜合改革先行先試、拓寬融資方式和渠道、完善金融組織體系、鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、防范金融風(fēng)險。