一、總體要求
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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，明確工業(yè)和信息化系統(tǒng)普法責任，加強普法指導(dǎo)監(jiān)督，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、齊抓共管的普法工作格局，為制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供良好法治保障。
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——堅持法治實踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于工業(yè)和信息化工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、行業(yè)管理、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育，提升工業(yè)和信息化依法行政水平。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)縱向普法與社會橫向普法并重。結(jié)合工業(yè)和信息化管理職責普及相關(guān)法律法規(guī)，強化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力。積極承擔面向企業(yè)、面向群眾的社會普法責任，增強社會公眾的法治意識。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足工業(yè)和信息化中心工作和實際情況，創(chuàng)新普法工作機制和方式方法。督促落實普法責任，建立普法評價機制，增強普法實效性。
——堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負責相結(jié)合。加強黨組（黨委）對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。法制機構(gòu)負責普法工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，業(yè)務(wù)部門結(jié)合職責分工負責落實普法責任，加強銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
二、重點內(nèi)容
（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署。
?。ǘ┩怀鰧W(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，宣傳憲法確立的基本原則、國家根本制度和根本任務(wù)、國體政體、公民基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威。
（三）有針對性地學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。大力宣傳依法行政基礎(chǔ)理論，學(xué)習(xí)宣傳行政處罰、行政許可、行政強制、行政復(fù)議、政府信息公開等行政法律法規(guī)。
（四）系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳工業(yè)和信息化領(lǐng)域法律法規(guī)。圍繞建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國，學(xué)習(xí)宣傳中小企業(yè)促進、網(wǎng)絡(luò)安全、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理、無線電、汽車生產(chǎn)等工業(yè)和信息化法律法規(guī)規(guī)章。
（五）強化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。加強黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，增強廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，模范遵守黨規(guī)黨紀和國家法律。
三、職責任務(wù)
（一）建立健全普法責任清單。各單位要把普法工作作為推進法治建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，與其他業(yè)務(wù)工作同步部署、同步檢查、同步落實。對照工業(yè)和信息化系統(tǒng)普法責任清單，制定本單位具體的普法責任清單，明確普法任務(wù)、宣傳內(nèi)容、普法形式、普法對象等。
（二）加強工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法“頭雁效應(yīng)”。健全干部職工法治培訓(xùn)和考試機制，各單位每年專題學(xué)法原則上不少于2次。加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的“溢出效應(yīng)”。組織專題法治宣講，開展法治宣講進機關(guān)、進企業(yè)、進高校等活動。
（三）利用工業(yè)和信息化立法過程開展普法。工業(yè)和信息化法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件制定過程中，對社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，草案要向社會公開征求意見。對社會關(guān)注度高的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，出臺后要及時通過部門戶網(wǎng)站、新媒體、宣貫會等形式廣泛宣傳、釋義解讀，方便執(zhí)法人員和社會公眾理解掌握。
（四）利用辦理行政許可過程開展普法。承擔行政許可事項的單位在實施行政許可過程中要履行普法職責。要通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權(quán)利，認真解答疑問，主動宣傳相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟權(quán)利。
（五）利用實施行政處罰過程開展普法。堅持處罰與教育相結(jié)合，依法實施行政處罰，糾正違法行為，教育公民、法人及其他組織自覺守法。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰告知書要寫明違法行為、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容，并依法告知行政相對人享有的各項權(quán)利，提高說服力和公信力。充分保障行政相對人的陳述權(quán)、申辯權(quán)，根據(jù)行政相對人的陳述和申辯有針對性地進行法治宣傳教育。
（六）利用公共服務(wù)過程開展普法。在工業(yè)和通信業(yè)相關(guān)領(lǐng)域市場監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)中，要通過各種形式向行政相對人宣傳普及生產(chǎn)經(jīng)營、權(quán)益保護、退出市場等相關(guān)法律知識，強化行政相對人守法意識，指導(dǎo)其合法生產(chǎn)經(jīng)營。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點事項，及時開展形式多樣的專項普法，增強法治宣傳教育的時效性。
（七）利用化解行政糾紛過程開展普法。嚴格依法辦理行政復(fù)議案件，公布行政復(fù)議申請辦事指南和流程圖，引導(dǎo)當事人正確行使權(quán)利。把說理部分作為各類行政復(fù)議法律文書的重要內(nèi)容，擴大行政復(fù)議法律文書的宣傳效果。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件，依法采取聽證方式審理，聽取申請人的陳述和意見，將處理問題與法治宣講有機結(jié)合。在行政應(yīng)訴過程中，認真做好答辯舉證、出庭應(yīng)訴，充分釋法說理。對社會高度關(guān)注、具有代表性的行政應(yīng)訴案件，組織干部職工旁聽庭審。及時編發(fā)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴典型案例，以案釋法，發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育作用。在處理群眾來信來訪、投訴舉報、申訴等過程中，有針對性地闡明相關(guān)法律規(guī)定。
（八）利用法治文化建設(shè)過程開展普法。發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，在全系統(tǒng)營造尊重法律、信仰法治的良好風尚。創(chuàng)新普法形式和渠道，利用辦公大樓、服務(wù)窗口等公共區(qū)域，張貼普法宣傳海報、工業(yè)和信息化法治文化作品。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，充分利用門戶網(wǎng)站、新媒體、公益短信等形式開展法治宣傳教育。在國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日以及工業(yè)和信息化相關(guān)國內(nèi)國際重大活動日等特殊時間節(jié)點，開展各類主題鮮明、重點突出、針對性強的法治宣傳教育。面對青年群體開展青年易接受、愿參與的法治教育，增強法治觀念和法治實踐能力。
四、保障措施
（一）建立健全普法責任制。普法責任制是健全法治宣傳教育機制的重要抓手，是落實全面依法治國戰(zhàn)略部署的具體舉措。在部依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各單位主要負責人要切實履行普法工作領(lǐng)導(dǎo)責任，把建立健全普法責任制擺上重要日程，結(jié)合實際制定普法規(guī)劃，落實責任，調(diào)動人員、經(jīng)費、設(shè)施、場所等資源，為普法工作創(chuàng)造良好條件。
（二）建立普法工作聯(lián)動機制。加強普法工作部內(nèi)交流、部省聯(lián)動，做好銜接配合。建立工業(yè)和信息化系統(tǒng)普法聯(lián)絡(luò)員制度，強化普法交流協(xié)作。發(fā)揮法律顧問、公職律師、法律專家和業(yè)務(wù)骨干等作用，持續(xù)健全分工負責、共同參與的工作機制。
（三）完善普法監(jiān)督評價機制。部依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照普法責任清單對普法責任落實情況進行檢查評價。要大力培育普法先進典型，推廣普法先進經(jīng)驗，發(fā)揮以點帶面的示范作用。對責任不落實、普法工作目標任務(wù)未完成的，要予以通報。