一、疫情報告與確認
       任何單位和個人，一旦發(fā)現(xiàn)生豬、野豬異常死亡等情況，應(yīng)立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
       縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后，根據(jù)臨床診斷和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果懷疑發(fā)生非洲豬瘟疫情的，應(yīng)判定為可疑疫情，并及時采樣送省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行檢測。相關(guān)單位在開展疫情報告、送檢、調(diào)查等工作時，要及時做好記錄備查。
       對首次發(fā)生疑似非洲豬瘟疫情的省份，省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)根據(jù)檢測結(jié)果判定為疑似疫情后，應(yīng)立即將樣品送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心確診，同時按要求將疑似疫情信息以快報形式報中國動物疫病預(yù)防控制中心。對再次發(fā)生疑似非洲豬瘟疫情的省份，由省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行確診，同時按要求將確診疫情信息以快報形式報中國動物疫病預(yù)防控制中心，將病料樣品送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心備份。
       對由中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心確診的疫情，中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心按規(guī)定同時將確診結(jié)果通報樣品來源省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和中國動物疫病預(yù)防控制中心。中國動物疫病預(yù)防控制中心按程序?qū)⒂嘘P(guān)信息報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)確診結(jié)果和相關(guān)信息，認定并發(fā)布非洲豬瘟疫情。
       在生豬運輸過程中，動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查到的非洲豬瘟疫情，其疫情認定程序，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行規(guī)定。
       各地海關(guān)、林業(yè)和草原部門發(fā)現(xiàn)可疑非洲豬瘟疫情的，要及時通報所在地省級畜牧獸醫(yī)主管部門。所在地省級畜牧獸醫(yī)主管部門按照上述要求及時組織開展樣品送檢、信息上報等工作，按職責分工，與海關(guān)、林業(yè)和草原部門共同做好疫情處置工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)確診結(jié)果，認定并發(fā)布疫情。

       二、疫情響應(yīng)
       （一）疫情分級
       根據(jù)疫情流行特點、危害程度和涉及范圍，將非洲豬瘟疫情劃分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。
       1.特別重大（I級）疫情
       全國新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴散，30天內(nèi)多數(shù)省份發(fā)生疫情，對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會運行構(gòu)成嚴重威脅。
       2.重大（II級）疫情
       30天內(nèi)，5個以上省份發(fā)生疫情，疫區(qū)集中連片，且疫情有進一步擴散趨勢。
       3.較大（III級）疫情
       30天內(nèi)，2個以上、5個以下省份發(fā)生疫情。
       4.一般（IV級）疫情
       30天內(nèi)，1個省份發(fā)生疫情。
       必要時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)防控實際對突發(fā)非洲豬瘟疫情具體級別進行認定。
       （二）疫情預(yù)警
       發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（II級）、較大（III級）疫情時，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向社會發(fā)布疫情預(yù)警。發(fā)生一般（IV級）疫情時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可授權(quán)相關(guān)省級畜牧獸醫(yī)主管部門發(fā)布疫情預(yù)警。
       （三）分級響應(yīng)
       發(fā)生非洲豬瘟疫情時，各地、各有關(guān)部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。
       1.特別重大（I級）疫情響應(yīng)
       農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)疫情形勢和風險評估結(jié)果，報請國務(wù)院啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，啟動國家應(yīng)急指揮機構(gòu)；或經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并牽頭啟動多部門組成的應(yīng)急指揮機構(gòu)。全國所有省份的省、市、縣級人民政府立即啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)，實施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和排查工作。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。
       2.重大（II級）疫情響應(yīng)
       農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，以及發(fā)生疫情省份及相鄰省份的省、市、縣級人民政府立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)工作，實施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展監(jiān)測排查。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。
       3.較大（III級）疫情響應(yīng)
       農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，以及發(fā)生疫情省份的省、市、縣級人民政府立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)工作，實施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展監(jiān)測排查。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。
       4.一般（IV級）疫情響應(yīng)
       農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，以及發(fā)生疫情省份的省、市、縣級人民政府立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)工作，實施非洲豬瘟防控工作日報告制度，組織開展監(jiān)測排查。對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。各有關(guān)部門按照職責分工共同做好非洲豬瘟疫情防控工作。
       發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）等級別疫情時，要嚴格限制生豬及其產(chǎn)品由高風險區(qū)向低風險區(qū)調(diào)運，對生豬與生豬產(chǎn)品調(diào)運實施差異化管理，關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的生豬交易場所，具體調(diào)運監(jiān)管方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行制定發(fā)布并適時調(diào)整。
       （四）響應(yīng)級別調(diào)整與終止
       根據(jù)疫情形勢和防控實際，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或相關(guān)省級畜牧獸醫(yī)主管部門組織對疫情形勢進行評估分析，及時提出調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。由原啟動響應(yīng)機制的人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

       三、應(yīng)急處置
       （一）可疑和疑似疫情的應(yīng)急處置
       對發(fā)生可疑和疑似疫情的相關(guān)場點實施嚴格的隔離、監(jiān)視，并對該場點及有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖場（戶）進行采樣檢測。禁止易感動物及其產(chǎn)品、飼料及墊料、廢棄物、運載工具、有關(guān)設(shè)施設(shè)備等移動，并對其內(nèi)外環(huán)境進行嚴格消毒。必要時可采取封鎖、撲殺等措施。
       （二）確診疫情的應(yīng)急處置
       疫情確診后，縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，開展追溯追蹤調(diào)查，向本級人民政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議，由當?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鰶Q定。
       1.劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)
       疫點：發(fā)病豬所在的地點。相對獨立的規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）、隔離場，以病豬所在的養(yǎng)殖場（戶）、隔離場為疫點；散養(yǎng)豬以病豬所在的自然村為疫點；放養(yǎng)豬以病豬活動場地為疫點；在運輸過程中發(fā)現(xiàn)疫情的，以運載病豬的車輛、船只、飛機等運載工具為疫點；在牲畜交易場所發(fā)生疫情的，以病豬所在場所為疫點；在屠宰加工過程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠（場）（不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車間）為疫點。
       疫區(qū)：一般是指由疫點邊緣向外延伸3公里的區(qū)域。
       受威脅區(qū)：一般是指由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的區(qū)域。對有野豬活動地區(qū)，受威脅區(qū)應(yīng)為疫區(qū)邊緣向外延伸50公里的區(qū)域。劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)時，應(yīng)根據(jù)當?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、野豬分布情況，以及疫情追溯追蹤調(diào)查和風險分析結(jié)果，必要時考慮特殊供給保障需要，綜合評估后劃定。
       2.封鎖
       疫情發(fā)生所在地的縣級畜牧獸醫(yī)主管部門報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖，由當?shù)厝嗣裾婪òl(fā)布封鎖令。
       疫區(qū)跨行政區(qū)域時，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實行封鎖。必要時，上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。
       3.疫點內(nèi)應(yīng)采取的措施
       疫情發(fā)生所在地的縣級人民政府依法及時組織撲殺疫點內(nèi)的所有生豬，并對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進行無害化處理。
       對排泄物、餐廚剩余物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進行無害化處理。對被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、豬舍、場地環(huán)境等進行徹底清洗消毒。出入人員、運載工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備要按規(guī)定進行消毒。禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點為生豬屠宰加工企業(yè)的，停止生豬屠宰活動。
       4.疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施
       疫情發(fā)生所在地的縣級以上人民政府應(yīng)按照程序和要求，組織設(shè)立警示標志，設(shè)置臨時檢查消毒站，對出入的相關(guān)人員和車輛進行消毒。禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。關(guān)閉生豬交易場所。對生豬養(yǎng)殖場（戶）、交易場所等進行徹底消毒，并做好流行病學(xué)調(diào)查和風險評估工作。
       對疫區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）進行嚴格隔離，經(jīng)病原學(xué)檢測為陰性的，存欄生豬可繼續(xù)飼養(yǎng)或就近屠宰。對病原學(xué)檢測為陽性的養(yǎng)殖場戶，應(yīng)撲殺其所有生豬，并做好清洗消毒等工作。疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰企業(yè)，停止生豬屠宰活動，采集豬肉、豬血和環(huán)境樣品送檢，并進行徹底清洗消毒。
       對疫點、疫區(qū)內(nèi)撲殺的生豬原則上應(yīng)當就地進行無害化處理，確需運出疫區(qū)進行無害化處理的，須在當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門監(jiān)管下，使用密封裝載工具（車輛）運出，嚴防遺撒滲漏；啟運前和卸載后，應(yīng)當對裝載工具（車輛）進行徹底清洗消毒。
       5.受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施
       禁止生豬調(diào)出調(diào)入，關(guān)閉生豬交易場所。疫情發(fā)生所在地畜牧獸醫(yī)部門及時組織對生豬養(yǎng)殖場（戶）全面開展臨床監(jiān)視，必要時采集樣品送檢，掌握疫情動態(tài)，強化防控措施。
       受威脅區(qū)內(nèi)的生豬屠宰企業(yè)，應(yīng)當暫停生豬屠宰活動，并徹底清洗消毒；經(jīng)當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和豬肉產(chǎn)品檢測合格，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風險評估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)。
       6.運輸途中發(fā)現(xiàn)疫情的疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施疫情發(fā)生所在地的縣級人民政府依法及時組織撲殺疫點內(nèi)的所有生豬，對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進行無害化處理，對運載工具進行徹底清洗消毒，不得勸返。當?shù)乜筛鶕?jù)風險評估結(jié)果，確定是否需劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)并采取相應(yīng)處置措施。
       （三）野豬和蟲媒控制
       養(yǎng)殖場戶要采取措施避免飼養(yǎng)的生豬與野豬接觸。各地林業(yè)和草原部門要對疫區(qū)、受威脅區(qū)及周邊地區(qū)野豬分布狀況進行調(diào)查和監(jiān)測。在鈍緣軟蜱分布地區(qū)，疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的養(yǎng)豬場戶要采取殺滅鈍緣軟蜱等蟲媒控制措施，畜牧獸醫(yī)部門要加強監(jiān)測和風險評估工作。當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門與林業(yè)和草原部門應(yīng)定期相互通報有關(guān)信息。
       （四）疫情排查監(jiān)測
       各地要按要求及時組織開展全面排查，對疫情發(fā)生前至少1個月以來疫點生豬調(diào)運、豬只病死情況、飼喂方式等進行核查并做好記錄；對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的生豬加大監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患。要加大對生豬交易場所、屠宰場、無害化處理廠的巡查力度，有針對性地開展監(jiān)測。要加大入境口岸、交通樞紐周邊地區(qū)以及中歐班列沿線地區(qū)的監(jiān)測力度。要高度關(guān)注生豬、野豬的異常死亡情況，排查中發(fā)現(xiàn)異常情況，必須按規(guī)定立即采樣送檢并采取相應(yīng)處置措施。
       （五）疫情追蹤和追溯
       對疫情發(fā)生前至少30天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點輸出的易感動物、相關(guān)產(chǎn)品、運載工具及密切接觸人員的去向進行追蹤調(diào)查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰加工場所進行采樣檢測，分析評估疫情擴散風險。
       對疫情發(fā)生前至少30天內(nèi)，引入疫點的所有易感動物、相關(guān)產(chǎn)品、運輸工具和人員往來情況等進行溯源性調(diào)查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場所、運載工具進行采樣檢測，分析疫情來源。疫情追蹤追溯過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果和風險分析情況采取相應(yīng)處置措施。
       （六）解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)
       1.疫點為養(yǎng)殖場、交易場所的疫點和疫區(qū)應(yīng)撲殺范圍內(nèi)的生豬全部死亡或撲殺完畢，并按規(guī)定進行消毒和無害化處理42天后（未采取“哨兵豬”監(jiān)測措施的）未出現(xiàn)新發(fā)疫情的；或者按規(guī)定進行消毒和無害化處理15天后，引入哨兵豬繼續(xù)飼養(yǎng)15天后，哨兵豬未發(fā)現(xiàn)臨床癥狀且病原學(xué)檢測為陰性，未出現(xiàn)新發(fā)疫情的，經(jīng)疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織驗收合格后，由所在地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并通報毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門。
       2.疫點為生豬屠宰加工企業(yè)的對畜牧獸醫(yī)部門排查發(fā)現(xiàn)的疫情，應(yīng)對屠宰場進行徹底清洗消毒，經(jīng)當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格，經(jīng)過15天后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風險評估通過后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，抽樣檢測和風險評估表明未污染非洲豬瘟病毒的，經(jīng)就地高溫處理后可加工利用。
       對屠宰場主動排查報告的疫情，應(yīng)進行徹底清洗消毒，經(jīng)當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格，經(jīng)過48小時后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風險評估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)。對疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，抽樣檢測表明未污染非洲豬瘟病毒的，經(jīng)就地高溫處理后可加工利用。
       疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰企業(yè)，企業(yè)應(yīng)進行徹底清洗消毒，經(jīng)當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格，經(jīng)過48小時后，由疫情發(fā)生所在縣的上一級畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展動物疫病風險評估通過后，可恢復(fù)生產(chǎn)。
       解除封鎖后，在疫點和疫區(qū)應(yīng)撲殺范圍內(nèi)，對需繼續(xù)飼養(yǎng)生豬的養(yǎng)殖場（戶），應(yīng)引入哨兵豬并進行臨床觀察，飼養(yǎng)45天后（期間豬只不得調(diào)出），對哨兵豬進行血清學(xué)和病原學(xué)檢測，均為陰性且觀察期內(nèi)無臨床異常的，相關(guān)養(yǎng)殖場（戶）方可補欄。
       （七）撲殺補助
       對強制撲殺的生豬及人工飼養(yǎng)的野豬，按照有關(guān)規(guī)定給予補償，撲殺補助經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔。

       四、信息發(fā)布和科普宣傳
       及時發(fā)布疫情信息和防控工作進展，同步向國際社會通報情況。堅決打擊造謠、傳謠行為。未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)，地方各級人民政府及各部門不得擅自發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息。堅持正面宣傳、科學(xué)宣傳，及時解疑釋惑、以正視聽，第一時間發(fā)出權(quán)威解讀和主流聲音，做好防控宣傳工作?？茖W(xué)宣傳普及防控知識，針對廣大消費者的疑慮和關(guān)切，及時答疑解惑，引導(dǎo)公眾科學(xué)認知非洲豬瘟，理性消費生豬產(chǎn)品。

       五、善后處理
       （一）后期評估
       應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，疫情發(fā)生地人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門組織有關(guān)單位對應(yīng)急處置情況進行系統(tǒng)總結(jié)評估，形成評估報告。
       重大（II級）以上疫情評估報告，應(yīng)逐級上報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
       （二）責任追究
       在疫情處置過程中，發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖、販運、交易、屠宰等環(huán)節(jié)從業(yè)者存在主體責任落實不到位，以及相關(guān)部門工作人員存在玩忽職守、失職、瀆職等違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究當事人的責任。
       （三）撫恤補助
       地方各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

       六、附則
       （一）本實施方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
       （二）供港澳生豬及其產(chǎn)品在執(zhí)行本實施方案中的有關(guān)事宜，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商海關(guān)總署另行規(guī)定。
       （三）家養(yǎng)野豬發(fā)生疫情的，按家豬疫情處置；野豬發(fā)生疫情的，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和風險評估結(jié)果，參照本實施方案采取相關(guān)處置措施，防止野豬疫情向家豬和家養(yǎng)野豬擴散。
       （四）在飼料及其添加劑、豬相關(guān)產(chǎn)品檢出陽性樣品的，經(jīng)評估有疫情傳播風險的，對飼料及其添加劑、豬相關(guān)產(chǎn)品予以銷毀。
       （五）本實施方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責解釋。