“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項的通知

發(fā)改辦高技[2016]1919號　　

國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)辦公廳（辦公室），各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，有關(guān)中央管理企業(yè)：

　　為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于實施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知》（發(fā)改高技〔2015〕1303號）和《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號），著力提高“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我委決定組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、專項總體思路

　　圍繞落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，以推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為著力點，按照堅持問題導(dǎo)向、融合發(fā)展、全面提升的原則，建立和完善“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新平臺，構(gòu)建支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”融合技術(shù)率先在相關(guān)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，為推動我國新經(jīng)濟發(fā)展匯聚新動能。

　　二、專項目標

　　未來2－3年，建成一批“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新平臺，為“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。以推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹c，通過建立和完善“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新平臺，集聚整合創(chuàng)新資源，加強產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供動力支撐。

　　三、專項建設(shè)內(nèi)容和重點

　?。ㄒ唬┐龠M傳統(tǒng)行業(yè)融合互聯(lián)網(wǎng)

　　1.智能化協(xié)同制造技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室。針對我國制造業(yè)智能化程度不高、系統(tǒng)集成能力不足等問題，建設(shè)智能化協(xié)同制造技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺，支撐開展工業(yè)控制系統(tǒng)、感知伺服系統(tǒng)、工業(yè)軟件和管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通等技術(shù)的研發(fā)和工程化，實現(xiàn)交互式生產(chǎn)技術(shù)的聯(lián)網(wǎng)和互相通信（CPS），提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。申報單位需具備系統(tǒng)集成開發(fā)能力，且深度參與制造業(yè)數(shù)字化工廠、智能制造等示范項目。

　　2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室。針對我國農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)信息化程度不高、追溯信息管理系統(tǒng)不健全等問題，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺，支撐開展農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼與產(chǎn)品標識、供應(yīng)鏈信息快速采集、質(zhì)量安全檢測、農(nóng)副產(chǎn)品關(guān)鍵質(zhì)量信息實時監(jiān)測、質(zhì)量智能決策與預(yù)警、溯源數(shù)據(jù)交換與查詢、大規(guī)模數(shù)據(jù)處理及查詢等技術(shù)的研發(fā)和工程化，實現(xiàn)質(zhì)量安全追溯體系與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的融合，提升農(nóng)副產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)中的信息化水平。申報單位需具備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力和大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品在線數(shù)據(jù)、物流信息資源。

　　3.物流信息互通共享技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室。針對我國物流信息互聯(lián)互通不足、物流供需信息不對稱等問題，建設(shè)物流信息互通共享技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺，支撐開展企業(yè)間物流信息交互、通用接口、數(shù)據(jù)傳輸?shù)燃夹g(shù)的研發(fā)和工程化，實現(xiàn)二維碼、無線射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知與大數(shù)據(jù)等技術(shù)在物流系統(tǒng)中的應(yīng)用，完善物流信息交換開放標準體系，整合倉儲、運輸和配送信息，促進物流信息的互聯(lián)互通。申報單位需具備大規(guī)模信息化物流配送及管理系統(tǒng)。

　　4.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療救治技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室。針對我國醫(yī)療救治資源分布不均、獲取便利性不高等問題，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療救治技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺，支撐開展重大疾病的遠程急救及移動急救模式、高危人群疾病智能預(yù)警及干預(yù)、心腦血管病聯(lián)合救治等技術(shù)的研發(fā)和工程化，實現(xiàn)人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療救治領(lǐng)域的應(yīng)用，提高我國醫(yī)療機構(gòu)對重大疾病的防控能力和危急重癥救治水平。申報單位需具有豐富的醫(yī)療信息資源和大規(guī)模遠程醫(yī)療應(yīng)用經(jīng)驗，承擔(dān)過國家級遠程醫(yī)療相關(guān)項目。

　　5.互聯(lián)網(wǎng)教育關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室。針對我國教育資源供給與適應(yīng)性服務(wù)能力不足等問題，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)教育關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺，支撐開展遠程交互互動與傳輸系統(tǒng)、知識建模與分析、虛擬課堂、系統(tǒng)化教育治理等技術(shù)的研發(fā)和工程化，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)內(nèi)容線上線下對接、高沉浸感多模態(tài)互動遠程教育、優(yōu)質(zhì)靈活個性化教育服務(wù)模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進教育公平、教育質(zhì)量提升和學(xué)生個性化發(fā)展。申報單位需在信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合方面具有較強的研發(fā)實力，具有豐富的應(yīng)用推廣經(jīng)驗。

　　（二）促進人工智能技術(shù)發(fā)展

　　1.深度學(xué)習(xí)技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室。針對我國人工智能基礎(chǔ)支撐能力不足等問題，建設(shè)深度學(xué)習(xí)技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺，支撐開展大規(guī)模密集型計算、海量數(shù)據(jù)訓(xùn)練、計算機視聽覺、生物特征識別、復(fù)雜環(huán)境感知、新型人機交互、機器翻譯等技術(shù)的研發(fā)和工程化，提升我國深度學(xué)習(xí)算法綜合運用能力。申報單位須具備多類型、大規(guī)模海量數(shù)據(jù)處理能力。

　　2.類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室。針對我國腦認知和類腦信息處理能力較為薄弱等問題，建設(shè)類腦智能技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺，支撐開展類腦計算系統(tǒng)、類腦信息處理、多模態(tài)感知、自主學(xué)習(xí)、認知腦模擬、類腦多模態(tài)信息處理、腦神經(jīng)計算、基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的類腦機器人、面向類腦智能的核心芯片和操作系統(tǒng)等技術(shù)的研發(fā)和工程化，提升我國類腦智能領(lǐng)域的認知和研發(fā)水平。申報單位須具備腦科學(xué)知識引擎和類腦智能原理研究能力。

　　3.虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室。針對我國虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實用戶體驗不佳等問題，建設(shè)虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺，支撐開展內(nèi)容拍攝、數(shù)據(jù)建模、傳感器、觸覺反饋、新型顯示、圖像處理、環(huán)繞聲、（超）高清晰度高處理性能終端、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實測試等技術(shù)的研發(fā)和工程化，實現(xiàn)對行業(yè)公共服務(wù)水平的提升。申報單位需具備虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實產(chǎn)品集成研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，并在體育直播、軍事、教育等領(lǐng)域取得應(yīng)用。

　　四、具體要求

　?。ㄒ唬┱埾嚓P(guān)主管部門按照《國家工程實驗室管理辦法（試行）》（國家發(fā)展改革委令第54號）、《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第43號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于實施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知》的要求，組織開展項目資金申請報告編制和申報工作。

　?。ǘ┲鞴懿块T應(yīng)結(jié)合本部門、本地區(qū)實際情況，認真組織好項目資金申請報告編寫和備案工作（暫不需提供落實環(huán)評、節(jié)能、土地等建設(shè)條件的相關(guān)文件），并對其真實性予以確認。同一法人單位可選擇其中1個實驗室方向進行申報；同一主管部門對同一實驗室方向，擇優(yōu)選擇1個項目單位申報。項目主管部門和項目申請單位應(yīng)承諾予以配套資金或政策支持，保障實驗室建設(shè)和運行所需費用，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

　　（三）為構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，申報單位需承諾，若通過評審成為以上“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新平臺的承擔(dān)單位，將參與構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以加強創(chuàng)新平臺之間的協(xié)同。

　?。ㄋ模╉椖可陥蠓桨感璩浞煮w現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用等單位的緊密結(jié)合，并進行多個單位實質(zhì)性聯(lián)合共建（聯(lián)合共建單位原則上不超過5個），建設(shè)內(nèi)容和地點應(yīng)相對集中；鼓勵工程實驗室建立技術(shù)成果應(yīng)用示范基地，優(yōu)先支持跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的具有全國性示范效應(yīng)平臺建設(shè)。

　　（五）該批國家工程實驗室原則上將通過競爭擇優(yōu)確定（原則上支持本領(lǐng)域排名第一的單位），鼓勵由企業(yè)牽頭承擔(dān)實驗室相關(guān)建設(shè)任務(wù)；優(yōu)先支持該批國家工程實驗室承擔(dān)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的相關(guān)任務(wù)和項目。

　　（六）請主管部門在2016年10月10日前，將審查合格的項目資金申請報告一式2份報送我委（雙面打印）；同時請?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P(guān)附件等材料。                     

　　特此通知。

國家發(fā)展改革委辦公廳

2016年8月26日