關(guān)于開展煤炭行業(yè)能耗情況專項(xiàng)檢查的通知

發(fā)改辦環(huán)資[2016]1487號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信委、工信廳）、能源主管部門：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號(hào)），根據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室制定的《鋼鐵煤炭行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，我們制定了《煤炭行業(yè)能耗情況專項(xiàng)檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　聯(lián)系方式：國家發(fā)展改革委環(huán)資司：010-68505843

　　68505845（傳真）

　　國家能源局煤炭司：010-68555083

　　68555097（傳真）

　　附件：煤炭行業(yè)能耗情況專項(xiàng)檢查工作方案

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

2016年6月14日

附件

煤炭行業(yè)能耗情況專項(xiàng)檢查工作方案

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號(hào)），按照《鋼鐵煤炭行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的工作要求，為切實(shí)做好煤炭行業(yè)能耗情況專項(xiàng)檢查工作，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作部署，通過對(duì)煤炭行業(yè)能源消耗情況及單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面了解全國煤炭行業(yè)能源消耗狀況，查處違法違規(guī)用能行為，促進(jìn)化解煤炭過剩產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭行業(yè)脫困發(fā)展。

　　二、工作安排

　?。ㄒ唬z查內(nèi)容

　　各地政府管理節(jié)能工作的部門、能源主管部門自行或委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織本地區(qū)所有煤炭開采企業(yè)（含井工開采和露天開采）開展能耗情況自查并提交企業(yè)自查報(bào)告。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)等采用現(xiàn)場(chǎng)檢查方式對(duì)煤炭開采企業(yè)的能耗情況進(jìn)行專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

　　1.企業(yè)能源消耗狀況。主要包括本地區(qū)煤炭企業(yè)2014-2015年能源消耗總量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、單位產(chǎn)品綜合能耗以及主要產(chǎn)品產(chǎn)量等情況。

　　2.單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。按照《煤炭井工開采單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB29444－2012)和《煤炭露天開采單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB29445－2012)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗是否達(dá)標(biāo)。

　?。ǘz查方式

　　對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，可采取監(jiān)測(cè)、樣本采集、查閱臺(tái)賬等手段，對(duì)相關(guān)能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證和核算，摸清企業(yè)能源消耗情況，確定企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗。

　?。ㄈ┙Y(jié)果處理

　　在檢查工作中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)用能行為或超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　?。ㄋ模r(shí)間安排

　　各地要在2016年6月底前完成能耗情況專項(xiàng)檢查工作，7月10日前報(bào)送專項(xiàng)檢查報(bào)告，由各省管理節(jié)能工作的部門、能源主管部門將本地區(qū)能耗情況專項(xiàng)檢查報(bào)告報(bào)送至國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、國家能源局（煤炭司）。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：檢查的企業(yè)名單、覆蓋范圍、檢查結(jié)果、違法查處、企業(yè)整改要求等情況，以及專項(xiàng)檢查過程中存在的主要問題、政策建議等。

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)要充分認(rèn)識(shí)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的重要性和緊迫性，立即組織對(duì)煤炭企業(yè)能耗情況開展專項(xiàng)檢查工作，并認(rèn)真落實(shí)，不留死角。相關(guān)企業(yè)要積極配合，主動(dòng)提供相關(guān)材料。

　　（二）各地區(qū)要明確組織分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，并加強(qiáng)對(duì)能耗情況專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　?。ㄈ┳龊脤ｍ?xiàng)檢查與節(jié)能監(jiān)察工作的銜接。煤炭行業(yè)能耗情況專項(xiàng)檢查是2016年節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作，納入國家重大節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容。

　　（四）參加能耗情況專項(xiàng)檢查的人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和要求，廉潔自律，違反規(guī)定的交由所屬單位嚴(yán)肅處理。