根據(jù)預測分析，3月下旬京津冀及周邊地區(qū)氣象條件不利于大氣污染擴散，可能出現(xiàn)重污染天氣過程。為消除環(huán)境污染隱患，保障大氣環(huán)境安全，進一步落實《環(huán)境保護法》《大氣污染防治行動計劃》《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）要求，我部決定3月下旬在京津冀及周邊地區(qū)開展大氣污染防治專項執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作重點
以落實《大氣污染防治行動計劃》為重點，全面檢查各地區(qū)執(zhí)行《環(huán)境保護法》情況，督促強化大氣污染防治各項措施，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量。近期，執(zhí)法檢查工作重點如下：
（一）各類大氣排污企業(yè)環(huán)保設施運行情況、污染物排放情況。重點檢查燃煤發(fā)電（包括企業(yè)自備電廠）、鋼鐵、水泥、化工、玻璃等工業(yè)企業(yè)及燃煤鍋爐的除塵、脫硫、脫硝設施運行狀況和污染物排放等情況，嚴查重處超標排污、偷排偷放等違法行為。
?。ǘ┤济?、揚塵等面源污染防治和機動車環(huán)境管理情況。重點檢查城市揚塵、渣土運輸、煤堆料堆等防塵抑塵管理情況；城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村地區(qū)燃煤污染防控措施落實情況；以及機動車污染防治情況等。
?。ㄈ┩咨茟獙χ匚廴咎鞖馇闆r。重點檢查各地重污染天氣應急預案制定及執(zhí)行情況，包括開展預報會商、發(fā)布預警信息、啟動應急響應、采取應急措施等情況。一旦遇到不利氣象條件，地方政府應根據(jù)預警等級，迅速啟動應急預案，引導公眾做好衛(wèi)生防護。
?。ㄋ模┤罕娡对V案件和熱點環(huán)境問題的辦理情況。按照《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》（中辦發(fā)〔2014〕27號）要求，及時解決群眾合理環(huán)境訴求。
二、基本要求
（一）高度重視執(zhí)法工作。各級環(huán)保部門要充分認識執(zhí)法工作的重要性和緊迫性，進行周密部署，配備精干力量，加大執(zhí)法力度。省級環(huán)保部門要加強組織領導，切實做好本行政區(qū)域的執(zhí)法檢查組織工作，同時成立巡查組，對市縣工作情況進行指導、監(jiān)督。各市縣級環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法，加大違法行為懲處力度，認真落實執(zhí)法檢查各項任務。
?。ǘ┘哟蟓h(huán)保執(zhí)法力度。要注重運用暗查和突擊檢查方式，做到執(zhí)法檢查不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接檢查、直接曝光，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。要嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》規(guī)定，對偷排偷放、不正常使用防治污染設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為，依法嚴厲處罰；對于監(jiān)管不嚴、執(zhí)法不到位，甚至包庇、縱容環(huán)境違法的人員和單位，依法嚴厲問責；對大氣污染問題突出的地區(qū)，采取區(qū)域限批、掛牌督辦等措施。
?。ㄈ﹪绤柎驌舡h(huán)境犯罪。對涉嫌環(huán)境犯罪的，要依據(jù)《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》的規(guī)定，及時移送司法機關追究刑事責任。
（四）切實做好重污染天氣應對工作。對沒有及時發(fā)布預警或沒有及時采取應急響應措施的，以及措施落實不到位的地方，要及時提出整改意見，并進行通報。特別是對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，環(huán)保部門要依法采取約談、限批等措施，并配合監(jiān)察機關追究有關單位和人員的責任。
（五）加強環(huán)境信息公開。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，主動邀請新聞媒體參與執(zhí)法工作。及時公布執(zhí)法檢查情況和違法案件查處信息，公開曝光違法排污行為和違法案件。推動設立有獎舉報，鼓勵廣大人民群眾舉報環(huán)境違法行為。對群眾舉報的環(huán)境違法行為，努力做到件件有回音、事事有結(jié)果。
三、其他事項
環(huán)境保護部將組織10個督查組，對重點地區(qū)進行督查；同時采取衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)控等方式加強巡查。每個督查組將安排隨行記者參加，發(fā)現(xiàn)問題隨時曝光。
請六省（區(qū)、市）環(huán)境保護廳（局）于2015年4月10日前將總結(jié)報告和《大氣污染防治專項檢查情況匯總表》報送我部，文本內(nèi)容同時發(fā)送聯(lián)系人郵箱。
聯(lián)系人：環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局 張大為
電話：（010）66556280
傳真：（010）66556444
郵箱：jcjc@12369.gov.cn
環(huán)境保護部辦公廳
2015年3月17日