2015年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)
（2015年7月15日）
中央電視臺(tái)記者:
我們注意到，你公布上半年GDP同比增長(zhǎng)是7.0%，這個(gè)數(shù)字比不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的要高。請(qǐng)問(wèn)，您認(rèn)為原因是什么？怎么樣評(píng)價(jià)上半年經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。上半年國(guó)內(nèi)外的環(huán)境還是比較復(fù)雜，從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總體上比預(yù)期低，目前仍然是緩慢復(fù)蘇、分化明顯，并且地緣政治的沖突有所增加，加上大宗商品的價(jià)格下滑的幅度比較大，增加了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性。對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛在繼續(xù)釋放，增速換擋的壓力有所加大，而且新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換也在進(jìn)行之中，新動(dòng)力還難以對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)力下降的影響，以至于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力還是比較大。
在這種情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院沉著冷靜、科學(xué)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新不動(dòng)搖，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不動(dòng)搖，積極主動(dòng)地創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。所以，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在二季度出現(xiàn)了積極的變化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的走勢(shì)，非常不容易。
上半年GDP增長(zhǎng)是7%，我看了一下機(jī)構(gòu)的預(yù)計(jì)，盡管出乎有些機(jī)構(gòu)的預(yù)料，實(shí)際上也在大家預(yù)測(cè)的中位數(shù)附近，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)不錯(cuò)的增長(zhǎng)速度。之所以能夠克服壓力、克服困難，實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)，主要是得益于黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)地根據(jù)情況的變化，出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施，政策措施發(fā)揮了非常重要的作用，政策的效應(yīng)在積極顯現(xiàn)。從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，這些政策效應(yīng)可以概括為八大方面的亮點(diǎn)：
第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)2個(gè)季度運(yùn)行在7%，企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)比較明顯。CPI多個(gè)月在1.2%—1.5%的區(qū)間波動(dòng)，基本上很平穩(wěn)。就業(yè)情況，應(yīng)該說(shuō)比預(yù)期的要好，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的71.8%，調(diào)查失業(yè)率也在5.1%附近，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。所以，從主要指標(biāo)情況來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)目前仍在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。
第二，主要指標(biāo)增速二季度以來(lái)出現(xiàn)逐月回暖的走勢(shì)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)3個(gè)月回升，從4月份5.9%，5月份6.1%，6月份回升到6.8%。從需求角度來(lái)看，三大需求都在逐月回升，固定資產(chǎn)投資5、6月份當(dāng)月增速連續(xù)兩個(gè)月回升，以至于1-6月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度是11.4%，和1-5月份持平，增速下滑的趨勢(shì)得到了初步的遏制。從消費(fèi)的層面來(lái)看，社會(huì)消費(fèi)零售總額5月份實(shí)際增長(zhǎng)10.2%，6月份實(shí)際增長(zhǎng)10.6%，分別比上個(gè)月提高0.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)，也是連續(xù)兩個(gè)月回升。出口增速相關(guān)部門已經(jīng)發(fā)布數(shù)據(jù)了，上半年盡管增速只有1%左右，但是從月度的情況來(lái)看，6月份的數(shù)據(jù)是出口增長(zhǎng)了2.1%，由負(fù)轉(zhuǎn)正。從三大需求的指標(biāo)來(lái)看，也是在逐月回暖的，所以二季度最顯著的亮點(diǎn)，就是主要指標(biāo)增速在回暖。
第三，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。剛才我已經(jīng)發(fā)布了這方面的數(shù)據(jù)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)加快，占GDP比重為49.5%，比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)還在延續(xù)，這是符合產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律的。從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在繼續(xù)提升，上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，比去年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)變化符合調(diào)控方向，結(jié)構(gòu)在繼續(xù)優(yōu)化。
第四，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有所提高。從投入角度來(lái)看，單位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降的幅度有所擴(kuò)大。
第五，民生繼續(xù)改善。其中，很重要的指標(biāo)就是城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)，上半年居民收入同比實(shí)際增長(zhǎng)7.6%，快于GDP增速，居民的消費(fèi)也保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)，同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。
第六，改革紅利在繼續(xù)釋放。這一點(diǎn)，主要表現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力有效增強(qiáng)，我們有一個(gè)數(shù)據(jù)，上半年非公經(jīng)濟(jì)的工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度是8.1%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。另外，還有民間投資的數(shù)據(jù)，上半年增長(zhǎng)11.4%，占全部投資比重為65.1%。這說(shuō)明在一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的措施的推動(dòng)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力有所增強(qiáng)。
第七，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入人心，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品在快速成長(zhǎng)。從新產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值仍然保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)。從新業(yè)態(tài)的角度來(lái)看，網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度，在過(guò)去兩年連續(xù)高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，今年上半年增長(zhǎng)速度將近40%，新產(chǎn)品也是不斷的涌現(xiàn)，像機(jī)器人、新能源汽車、鐵路機(jī)車增長(zhǎng)速度有的在翻倍，有的是在50%以上。所以，這些情況說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新取得了積極的成果。
第八，今年農(nóng)業(yè)也是一個(gè)亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。夏糧再獲豐收，增產(chǎn)3.3%，糧食繼續(xù)豐收是對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。
以上八個(gè)方面是上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的亮點(diǎn)和積極變化，這充分說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一系列的政策的引領(lǐng)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)在繼續(xù)推進(jìn)，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的趨勢(shì)。但是，我們也不能掉以輕心，因?yàn)楫吘刮覀冋幵谡{(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵階段，還面臨著很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，而且回穩(wěn)的基礎(chǔ)并不牢固，所以下一階段我們必須卯足干勁，真抓實(shí)干，要狠抓政策的落實(shí)，積極主動(dòng)作為，努力鞏固來(lái)之不易的企穩(wěn)的好形勢(shì)、好態(tài)勢(shì)。
英國(guó)金融時(shí)報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)GDP平減指數(shù)的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)指數(shù)本季度是多少？這個(gè)指數(shù)是如何來(lái)計(jì)算的？另外，有些分析人士認(rèn)為這個(gè)指數(shù)其實(shí)是相對(duì)比較低的，夸大了中國(guó)GDP這樣一個(gè)數(shù)額，對(duì)于這種評(píng)論，您作何回應(yīng)？
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。之前，我也注意到了一些這方面的報(bào)道，我們局里相關(guān)核算機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的研究。剛才，你談到的有一些文章說(shuō)GDP平減指數(shù)有些偏低，高估了GDP增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)。實(shí)際上這里存在著對(duì)核算方法上的一些理解不到位的地方，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)做一些解釋。
GDP的核算主要有兩種方法。西方的很多國(guó)家核算GDP的時(shí)候采用的是支出法，就是說(shuō)GDP分成三大部分，從支出的角度來(lái)說(shuō)，分成最終消費(fèi)支出、固定資本形成、凈出口。分別用不同的價(jià)格指數(shù)來(lái)對(duì)這三部分進(jìn)行扣減，其中進(jìn)出口基本上是采用進(jìn)口和出口商品的價(jià)格指數(shù)來(lái)進(jìn)行扣減。所以，這些價(jià)格指數(shù)對(duì)平減指數(shù)的影響，對(duì)核算方法的影響很容易觀察到。
我們國(guó)家采用的GDP核算方法是用生產(chǎn)法來(lái)計(jì)算，把GDP從產(chǎn)業(yè)的角度，分成一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的增加值，二產(chǎn)可以分為工業(yè)和建筑業(yè)的增加值，三產(chǎn)可以分為金融、交通和其他服務(wù)業(yè)等的增加值，分別算它們的增加值然后進(jìn)行加總。在物價(jià)扣除的時(shí)候，從最終產(chǎn)品和中間投入這個(gè)角度分別用不同的指數(shù)扣除。比如在計(jì)算工業(yè)總產(chǎn)出的時(shí)候，可以用工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)來(lái)扣，工業(yè)中間投入品的時(shí)候可以用購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)來(lái)扣。進(jìn)口的商品有的被作為中間投入品，有的被作為消費(fèi)品，所以在扣除的時(shí)候，都實(shí)際上隱含在諸如居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和固定產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)之中已經(jīng)進(jìn)行了扣除。所以，我們不能按支出法的一種價(jià)格扣除的邏輯來(lái)套用、判斷生產(chǎn)法扣除的邏輯。為什么這樣講？其中有一篇文章觀點(diǎn)，認(rèn)為我們低估平減指數(shù)是因?yàn)槲覀儗?duì)進(jìn)口商品的價(jià)格沒(méi)有扣到位。進(jìn)口商品的價(jià)格今年以來(lái)是大幅度下滑的，文章以為我們沒(méi)有扣除到位。實(shí)際上我們用生產(chǎn)法核算的時(shí)候已經(jīng)扣了，分別通過(guò)用來(lái)反映中間投入和最終產(chǎn)出的工業(yè)出廠價(jià)格、購(gòu)進(jìn)價(jià)格，包括居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等一系列價(jià)格指數(shù)進(jìn)行相關(guān)的扣除。所以，作者對(duì)平減指數(shù)進(jìn)行評(píng)論的時(shí)候，對(duì)中國(guó)核算的方法流程理解不是很到位，誤用了支出法的一個(gè)邏輯。這是最主要的原因。
中國(guó)已經(jīng)考慮了這個(gè)因素，就不存在平減指數(shù)低估的問(wèn)題，進(jìn)而也不存在GDP被高估的問(wèn)題。當(dāng)然，GDP核算是很復(fù)雜的一個(gè)系統(tǒng)工程，需要使用各方面的資料，價(jià)格的扣除也是一個(gè)非常精細(xì)的工作，最佳的辦法就是每一項(xiàng)里都有相應(yīng)的價(jià)格來(lái)進(jìn)行扣除，但是我們的GDP核算中間，由于部分的價(jià)格指數(shù)缺項(xiàng)的問(wèn)題，可能用其他方面的價(jià)格指數(shù)來(lái)替代，存在繼續(xù)完善的地方?？傊袊?guó)并沒(méi)有存在平減指數(shù)被低估，GDP被高估的情況，是能客觀實(shí)際反映情況的。謝謝。
北京電視臺(tái)記者:
請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展，尤其大家非常關(guān)注的北京要加快通州行政副中心建設(shè)，這件事對(duì)整體經(jīng)濟(jì)有何影響？第二個(gè)問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)+被提到了前所未有的高度，請(qǐng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)+在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的影響是什么，請(qǐng)您預(yù)測(cè)一下未來(lái)會(huì)對(duì)我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)有什么樣的影響？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
國(guó)家作出的京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)偉大的戰(zhàn)略。它是根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展的階段，以及地區(qū)發(fā)展的各自的優(yōu)勢(shì)作出的科學(xué)安排。京津冀一體化不僅對(duì)推動(dòng)北京、天津、河北三個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。更重要的一點(diǎn)，通過(guò)這個(gè)規(guī)劃，能夠進(jìn)一步的拓展我國(guó)區(qū)域發(fā)展空間，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的基礎(chǔ)，將對(duì)我們國(guó)家今后的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，這些影響是持續(xù)的。
下一步我們正跟相關(guān)部門加強(qiáng)研究，怎么從統(tǒng)計(jì)上進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，反映京津冀各個(gè)方面的發(fā)展進(jìn)程及其影響。我們和北京統(tǒng)計(jì)局做了一個(gè)初步安排，準(zhǔn)備專門編一本京津冀統(tǒng)計(jì)手冊(cè)，現(xiàn)在已經(jīng)有了初稿，有了這些數(shù)據(jù)以后，下一步能更系統(tǒng)、更全面的分析京津冀一體化對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的一系列的影響。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+的一些影響。有了互聯(lián)網(wǎng)，幾乎每個(gè)人都被“一網(wǎng)打盡”，互聯(lián)網(wǎng)+正在深刻地改變我們的生產(chǎn)方式和生活方式。所以，大家從生活方式的角度體驗(yàn)更深，每個(gè)人現(xiàn)在離開(kāi)了手機(jī)，覺(jué)得好像不知道怎么工作、怎么跟外界溝通，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到我們生活的各個(gè)層面。
互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)生產(chǎn)方式的影響，也是非常巨大的。現(xiàn)在大家可以觀察到的，比如新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)購(gòu)，現(xiàn)在發(fā)展的非?？?，而且互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)在正在向其他各個(gè)行業(yè)，不管是第三產(chǎn)業(yè)，還是第二產(chǎn)業(yè)，都是在利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)進(jìn)一步改革生產(chǎn)流程、變革生產(chǎn)方式，通過(guò)這種結(jié)合創(chuàng)造更好的適合時(shí)代需要的一些產(chǎn)品。國(guó)家根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)及其信息技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)，出臺(tái)了互聯(lián)網(wǎng)+的規(guī)劃，包括行動(dòng)計(jì)劃，還有一些相關(guān)政策的安排。我相信，互聯(lián)網(wǎng)+一定能夠幫助我們推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且使中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的實(shí)現(xiàn)中高速、邁向中高端，所以我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+充滿了期待。謝謝。
中國(guó)新聞社記者:
請(qǐng)問(wèn)盛司長(zhǎng)，二季度GDP同比增長(zhǎng)7%，增速跟一季度是一樣的，是否意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)筑底成功，后續(xù)走勢(shì)如何？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于下半年及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，我們總的看法是，下半年延續(xù)上半年穩(wěn)中向好的走勢(shì)可能性是比較大的，并且下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于上半年，可能也是一個(gè)大概率的事件。為什么這么說(shuō)？還是從支持下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素說(shuō)起。
首先，從中國(guó)基本面的情況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具有保持中高速增長(zhǎng)的動(dòng)力和潛力。中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒(méi)有完成，仍處在一個(gè)加快發(fā)展的過(guò)程之中，剛才談到的以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的信息技術(shù)、信息化，會(huì)跟工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高度融合，創(chuàng)造出新的動(dòng)力。另外，我們國(guó)家正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段，解決了深層問(wèn)題以后，發(fā)展型和享受型消費(fèi)方興未艾。另外中西部地區(qū)差距比較大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯，所以中國(guó)正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，仍然具有保持中高速增長(zhǎng)的潛力，這是我們最大的基本面。
第二，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡角度來(lái)看，觀察這幾年的數(shù)據(jù)，我們有一個(gè)感覺(jué)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性在提高，經(jīng)濟(jì)增速在向這個(gè)階段的潛在生產(chǎn)率收斂，這是非常明顯的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)周期的調(diào)整時(shí)間已經(jīng)持續(xù)了將近5年，而且從近三年的季度變化情況來(lái)看，波動(dòng)空間越來(lái)越窄，穩(wěn)定性在增強(qiáng)。
第三，為什么說(shuō)下半年有可能比上半年還好一些，主要是上半年出臺(tái)的一些政策措施效應(yīng)還將得以繼續(xù)發(fā)揮。從投資角度來(lái)說(shuō)，上半年投資計(jì)劃的項(xiàng)目，有些二季度還沒(méi)有進(jìn)入操作階段，從項(xiàng)目審批到轉(zhuǎn)化為實(shí)際的投資和生產(chǎn)力要有一個(gè)釋放的過(guò)程，所以效應(yīng)也有一個(gè)持續(xù)釋放的過(guò)程。還有一個(gè)很重要的因素就是房地產(chǎn)，二季度出現(xiàn)明顯的回暖態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)投資、市場(chǎng)銷售、新開(kāi)工面積近幾個(gè)月都出現(xiàn)了明顯的回暖，因?yàn)榉康禺a(chǎn)的影響比較大，帶動(dòng)效應(yīng)比較大，房地產(chǎn)回穩(wěn)對(duì)相關(guān)行業(yè)會(huì)產(chǎn)生拉動(dòng)。
第四，改革創(chuàng)新相關(guān)的紅利會(huì)得以繼續(xù)釋放。政府進(jìn)一步加大了改革的力度，剛才我也談到了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的活力在進(jìn)一步增強(qiáng)，相關(guān)的數(shù)據(jù)就不再重復(fù)了。這就是改革的紅利在繼續(xù)得以釋放。
第五，從先行指標(biāo)來(lái)看，預(yù)期比較穩(wěn)定。反映制造業(yè)情況的，采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)4個(gè)月在臨界值以上，6月份是50.2%。非制造業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)是53.8%，今年以來(lái)一季度在53%、54%的擴(kuò)張區(qū)間運(yùn)行。另外，從一些相關(guān)領(lǐng)域的先行指標(biāo)，比如固定資產(chǎn)投資中的新開(kāi)工項(xiàng)目，房地產(chǎn)中的新開(kāi)工面積，這些相關(guān)指標(biāo)從二季度的情況來(lái)看，在逐月走好。固定資產(chǎn)投資的新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資連續(xù)轉(zhuǎn)正，1-6月份增長(zhǎng)1.6%，比1-5月份提升了1.1個(gè)百分點(diǎn)，勢(shì)頭很好。
綜合以上情況，總體判斷是下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該延續(xù)上半年企穩(wěn)向好的走勢(shì)。所以，我們有信心、有能力能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。
香港電臺(tái)記者:
近期內(nèi)地股市波動(dòng)，出現(xiàn)那么大的波幅，會(huì)不會(huì)影響下半年或者現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況？會(huì)不會(huì)影響到保7目標(biāo)？
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。股票市場(chǎng)、資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。所以，前一段時(shí)間股市出現(xiàn)波動(dòng)以后，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策措施，來(lái)維護(hù)股票市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。我們很高興，這些措施正在發(fā)生積極的作用，這段時(shí)間，股票市場(chǎng)已經(jīng)是出現(xiàn)連續(xù)反彈的好勢(shì)頭。實(shí)踐充分證明，中國(guó)政府有能力、有信心防止不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，有能力、有條件、有信心促進(jìn)股票市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。謝謝。具體問(wèn)題還可以提問(wèn)相關(guān)部門的新聞發(fā)言人。
中央人民廣播電臺(tái)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，根據(jù)剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)，二季度末農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量17436萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)18萬(wàn)人，而同時(shí)外出的務(wù)工勞動(dòng)力月均收入同比增長(zhǎng)9.8%，這些數(shù)據(jù)應(yīng)該說(shuō)都是非常喜人的變化。但是，我們也注意到近來(lái)也有媒體報(bào)道，農(nóng)民工高齡化趨勢(shì)非常明顯，請(qǐng)問(wèn)原因是什么？另外，這樣來(lái)看，農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)和外出務(wù)工勞動(dòng)力收入增長(zhǎng)持續(xù)前行的態(tài)勢(shì)還能不能保持得住，對(duì)經(jīng)濟(jì)又有哪些影響？第二，您剛才提到房地產(chǎn)在回暖，但是我們也看到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的數(shù)據(jù)相比一季度也是在回落，其實(shí)前幾個(gè)季度也是在回落的，這個(gè)該如何評(píng)價(jià)？在行業(yè)之中，還有哪些問(wèn)題值得關(guān)注？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題，我想說(shuō)，農(nóng)民工群體為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。而且，現(xiàn)在農(nóng)民工規(guī)模比較大，總量達(dá)到了2.74億人，占全國(guó)人口的總量超過(guò)1/5，確實(shí)值得高度關(guān)注。
根據(jù)我們現(xiàn)在的監(jiān)測(cè)，農(nóng)民工的發(fā)展變化尤其從總量到結(jié)構(gòu)、到收入，近年來(lái)，確實(shí)出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)。其中一個(gè)特點(diǎn)，現(xiàn)在農(nóng)民工的外出總量增速有所回落，跟以往相比增長(zhǎng)速度由原來(lái)兩位數(shù)回落到一位數(shù)。剛才發(fā)布的二季度末農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量增長(zhǎng)了0.1%，這也是近期的一個(gè)低點(diǎn)。按照通俗的話來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村中的年輕勞動(dòng)力該出來(lái)的都出來(lái)了。
第二，從結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工高齡化趨勢(shì)確實(shí)是有所加快。2010年，農(nóng)民工平均年齡是35.5歲，2014年平均年齡是38.3歲，平均每年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，50歲以上的農(nóng)民工數(shù)量和比重都在加快提升，這個(gè)現(xiàn)象也應(yīng)值得高度關(guān)注。
為什么會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民工高齡化的趨勢(shì)？我想，從原因角度來(lái)說(shuō)有兩個(gè)方面：一是跟我們大的發(fā)展背景有關(guān)。因?yàn)檫^(guò)去多年來(lái)，中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化現(xiàn)在每年平均提高將近1個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)更多農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，首先轉(zhuǎn)移的肯定是年輕的勞動(dòng)力，再就是中年勞動(dòng)力，最后轉(zhuǎn)移的肯定是年紀(jì)大一些的農(nóng)民勞動(dòng)力。這肯定是對(duì)農(nóng)民工群體年齡的提升產(chǎn)生影響。
還有一個(gè)很重要的因素跟人口結(jié)構(gòu)代際轉(zhuǎn)換有關(guān)系。目前，農(nóng)民工中間有1/4以上的是1962—1972年出生的。這個(gè)時(shí)間正好是生育高峰期，1965年出生的農(nóng)民工基本都是50歲以后了，隨著年齡的推移，這部分人是更快的會(huì)進(jìn)50歲以后的高齡農(nóng)民工。70年代以后的這部分人出生率下降，所以年輕的勞動(dòng)力遞進(jìn)的速度沒(méi)有退出的速度快，這也是結(jié)構(gòu)上的一個(gè)變化，造成農(nóng)民工高齡化的趨勢(shì)。這兩個(gè)因素實(shí)際是相關(guān)聯(lián)的，所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題需要高度重視。因?yàn)椋r(nóng)民工的總量的變化以及結(jié)構(gòu)的變化，會(huì)影響勞動(dòng)力的供求，會(huì)影響勞動(dòng)力成本。這也提示我們，除了加快對(duì)農(nóng)民工本身的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)以外，更重要一點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，原來(lái)以靠人口數(shù)量的擴(kuò)張的生產(chǎn)方式難以為繼，我們必須要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，由追求人口的數(shù)量紅利，向追求人口的質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型，同時(shí)加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于房地產(chǎn)的情況。我剛才簡(jiǎn)單談了一下，盡管從季度增速觀察，房地產(chǎn)的投資增速還是在下滑，但是從月度變化的角度觀察，應(yīng)該說(shuō)房地產(chǎn)在二季度出現(xiàn)了積極的變化，有兩大特點(diǎn)：一是房地產(chǎn)在政策的支持下回暖的勢(shì)頭非常明顯，商品房銷售面積上半年增長(zhǎng)了3.9%，由負(fù)轉(zhuǎn)正，一季度還是下降9.2%，上半年已經(jīng)轉(zhuǎn)正了。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額上半年增長(zhǎng)4.6%，但是從月度的變化情況來(lái)看，二季度是逐月提升的。所以，這個(gè)勢(shì)頭是非常好的。第二個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是分化的趨勢(shì)更趨明顯。二季度以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資也好、價(jià)格也好、銷售也好，情況比較好的還是一線城市和少數(shù)的二線城市，因?yàn)檫@些城市剛需和改善性需求都比較旺盛，所以房地產(chǎn)表現(xiàn)更積極一些。但是，多數(shù)的二線城市、三線城市，尤其是一些四線城市，由于原來(lái)的房地產(chǎn)存量比較大，消化起來(lái)需要有一個(gè)過(guò)程。還有一個(gè)指標(biāo)值得大家關(guān)注，住宅待售面積已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月大幅度減少，5月末住宅待售面積減少了121萬(wàn)平方米，6月又減少了191萬(wàn)平方米，這也會(huì)對(duì)這些城市的房地產(chǎn)的回穩(wěn)產(chǎn)生一種積極的影響。當(dāng)然房地產(chǎn)后續(xù)走勢(shì)仍需觀察。18日我們將發(fā)布70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)，大家可以進(jìn)一步觀察不同城市的走勢(shì)。
謝謝。
彭博新聞社記者:
現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看起來(lái)是企穩(wěn)的，尤其是從第二季度來(lái)看，我所關(guān)注的是中國(guó)債務(wù)高企的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)您如何看待中國(guó)現(xiàn)在面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)采取什么樣的措施來(lái)控制債務(wù)？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
首先，中國(guó)政府高度關(guān)注債務(wù)問(wèn)題及其影響，這些年相關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施來(lái)加大債務(wù)清理以及對(duì)地方的債務(wù)平臺(tái)的管控，應(yīng)該說(shuō)取得了積極的成果。
第二，中國(guó)總的債務(wù)規(guī)模從我們了解的情況來(lái)看，仍在安全線以內(nèi)，仍是安全可控的。相關(guān)部門已經(jīng)發(fā)布了地方債務(wù)清理的數(shù)據(jù)。從總量數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，目前，包括中央債務(wù)在內(nèi)的政府債務(wù)占GDP的比重仍然在60%的安全線以內(nèi)。從這些情況來(lái)看，應(yīng)該是安全可控的，中國(guó)政府赤字率也比較低，今年的人大通過(guò)的赤字規(guī)模是1.62萬(wàn)億，占GDP比重2.3%，仍然遠(yuǎn)低于3%的安全線。所以，總的來(lái)看，中國(guó)政府的債務(wù)是安全可控的。
第三，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是保持中高速的增長(zhǎng)，而且資產(chǎn)的收益率也比較高，另外中國(guó)政府和西方政府不一樣，手上有大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，可以用來(lái)做抵押和信用擔(dān)保。所以，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，目前債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也都是在可控的范圍之內(nèi)。中國(guó)政府有能力、有信心防止發(fā)生地區(qū)性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，能守住這個(gè)底線。謝謝。
路透社記者:
在一季度發(fā)布的時(shí)候，我們對(duì)去年的季度環(huán)比GDP作了修訂，今天發(fā)布的數(shù)據(jù)又進(jìn)行了修訂，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)于GDP同比增長(zhǎng)有什么影響？如果沒(méi)有這個(gè)調(diào)整的話，能不能達(dá)到7%的增長(zhǎng)率？
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于中國(guó)GDP的核算數(shù)據(jù)的修正問(wèn)題，我們是按照國(guó)際慣例來(lái)做的，跟其他多數(shù)國(guó)家一樣。GDP從發(fā)布初步核算數(shù)據(jù)到最終核實(shí)數(shù)據(jù)，要經(jīng)過(guò)一段時(shí)期若干個(gè)環(huán)節(jié)不斷的進(jìn)行修訂。為什么會(huì)這樣呢？因?yàn)楹怂鉍DP的時(shí)候需要很多數(shù)據(jù)，有些數(shù)據(jù)能夠當(dāng)時(shí)拿到，有些數(shù)據(jù)很有可能晚一段時(shí)間才能拿到，尤其是涉及到企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，因?yàn)槠髽I(yè)有時(shí)候在做財(cái)務(wù)決算的時(shí)候，它的時(shí)間就比我們統(tǒng)計(jì)的報(bào)告期晚很多。所以，要根據(jù)所能夠掌握到的數(shù)據(jù)，不斷地對(duì)GDP進(jìn)行修訂和完善，這是國(guó)際慣例，我們也是按照這樣一個(gè)邏輯來(lái)做的。
中國(guó)的GDP修訂有三次，第一次是初步核算數(shù)，就像今天發(fā)布的上半年GDP增速，這是一個(gè)初步的數(shù)據(jù)。因?yàn)?，現(xiàn)在只能是根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)專業(yè)能夠拿到的一些指標(biāo)來(lái)初步核算。第二次，一般再過(guò)半年左右，我們有一個(gè)初步核實(shí)數(shù)，這個(gè)時(shí)候相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)，我們掌握得更全面了，可以根據(jù)所掌握的資料，來(lái)彌補(bǔ)對(duì)前期核算中資料的不足，對(duì)前期核算結(jié)果進(jìn)行一次核實(shí)。第三次，一般都會(huì)在第二年的年中，要有一個(gè)最終的核實(shí)數(shù)。因?yàn)?，相關(guān)的數(shù)據(jù)我們都拿到了。這些修訂的程序和結(jié)果，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局都要發(fā)公告。由于整個(gè)核算程序是很嚴(yán)格的，而且方法也是很規(guī)范的，所以，這樣一種變動(dòng)不會(huì)對(duì)整體的格局、總體的趨勢(shì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響。
中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)社記者:
今天發(fā)布會(huì)多次提到一個(gè)核算的問(wèn)題，去年底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向各個(gè)省份、地方發(fā)布了關(guān)于實(shí)施國(guó)內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值國(guó)家統(tǒng)一核算改革的意見(jiàn)征求稿以及生產(chǎn)地區(qū)生產(chǎn)總值核算實(shí)施方案，請(qǐng)您介紹一下目前相關(guān)進(jìn)展，預(yù)計(jì)什么時(shí)候可能會(huì)實(shí)施各個(gè)省的GDP核算由國(guó)家局來(lái)進(jìn)行？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在加快推進(jìn)GDP統(tǒng)一核算。從進(jìn)展情況來(lái)看，目前，我們對(duì)GDP統(tǒng)一核算已經(jīng)有了一個(gè)初步方案，但是現(xiàn)在還在進(jìn)一步征求地方以及部門的意見(jiàn)，下一步還要進(jìn)行相關(guān)的試點(diǎn)，還需要一系列的準(zhǔn)備工作。因?yàn)?，GDP的統(tǒng)一核算不僅僅是一個(gè)技術(shù)活，同時(shí)還是一個(gè)很大的系統(tǒng)工程，涉及到資料的收集、還有統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)和流程的變化，還可能涉及到一些統(tǒng)計(jì)管理體制，所以要做的工作很多。但是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組方向明確，堅(jiān)決按照十八屆三中全會(huì)的會(huì)議精神要求，積極、科學(xué)準(zhǔn)備方案，加快推進(jìn)這一進(jìn)程，具體的時(shí)間表還沒(méi)有最后確定。
（2015年7月15日）
中央電視臺(tái)記者:
我們注意到，你公布上半年GDP同比增長(zhǎng)是7.0%，這個(gè)數(shù)字比不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的要高。請(qǐng)問(wèn)，您認(rèn)為原因是什么？怎么樣評(píng)價(jià)上半年經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。上半年國(guó)內(nèi)外的環(huán)境還是比較復(fù)雜，從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總體上比預(yù)期低，目前仍然是緩慢復(fù)蘇、分化明顯，并且地緣政治的沖突有所增加，加上大宗商品的價(jià)格下滑的幅度比較大，增加了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性。對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛在繼續(xù)釋放，增速換擋的壓力有所加大，而且新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換也在進(jìn)行之中，新動(dòng)力還難以對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)力下降的影響，以至于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力還是比較大。
在這種情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院沉著冷靜、科學(xué)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新不動(dòng)搖，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不動(dòng)搖，積極主動(dòng)地創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。所以，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在二季度出現(xiàn)了積極的變化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的走勢(shì)，非常不容易。
上半年GDP增長(zhǎng)是7%，我看了一下機(jī)構(gòu)的預(yù)計(jì)，盡管出乎有些機(jī)構(gòu)的預(yù)料，實(shí)際上也在大家預(yù)測(cè)的中位數(shù)附近，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)不錯(cuò)的增長(zhǎng)速度。之所以能夠克服壓力、克服困難，實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)，主要是得益于黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)地根據(jù)情況的變化，出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施，政策措施發(fā)揮了非常重要的作用，政策的效應(yīng)在積極顯現(xiàn)。從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，這些政策效應(yīng)可以概括為八大方面的亮點(diǎn)：
第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)2個(gè)季度運(yùn)行在7%，企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)比較明顯。CPI多個(gè)月在1.2%—1.5%的區(qū)間波動(dòng)，基本上很平穩(wěn)。就業(yè)情況，應(yīng)該說(shuō)比預(yù)期的要好，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的71.8%，調(diào)查失業(yè)率也在5.1%附近，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。所以，從主要指標(biāo)情況來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)目前仍在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。
第二，主要指標(biāo)增速二季度以來(lái)出現(xiàn)逐月回暖的走勢(shì)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)3個(gè)月回升，從4月份5.9%，5月份6.1%，6月份回升到6.8%。從需求角度來(lái)看，三大需求都在逐月回升，固定資產(chǎn)投資5、6月份當(dāng)月增速連續(xù)兩個(gè)月回升，以至于1-6月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度是11.4%，和1-5月份持平，增速下滑的趨勢(shì)得到了初步的遏制。從消費(fèi)的層面來(lái)看，社會(huì)消費(fèi)零售總額5月份實(shí)際增長(zhǎng)10.2%，6月份實(shí)際增長(zhǎng)10.6%，分別比上個(gè)月提高0.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)，也是連續(xù)兩個(gè)月回升。出口增速相關(guān)部門已經(jīng)發(fā)布數(shù)據(jù)了，上半年盡管增速只有1%左右，但是從月度的情況來(lái)看，6月份的數(shù)據(jù)是出口增長(zhǎng)了2.1%，由負(fù)轉(zhuǎn)正。從三大需求的指標(biāo)來(lái)看，也是在逐月回暖的，所以二季度最顯著的亮點(diǎn)，就是主要指標(biāo)增速在回暖。
第三，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。剛才我已經(jīng)發(fā)布了這方面的數(shù)據(jù)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)加快，占GDP比重為49.5%，比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)還在延續(xù)，這是符合產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律的。從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在繼續(xù)提升，上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，比去年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)變化符合調(diào)控方向，結(jié)構(gòu)在繼續(xù)優(yōu)化。
第四，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有所提高。從投入角度來(lái)看，單位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降的幅度有所擴(kuò)大。
第五，民生繼續(xù)改善。其中，很重要的指標(biāo)就是城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)，上半年居民收入同比實(shí)際增長(zhǎng)7.6%，快于GDP增速，居民的消費(fèi)也保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)，同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。
第六，改革紅利在繼續(xù)釋放。這一點(diǎn)，主要表現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力有效增強(qiáng)，我們有一個(gè)數(shù)據(jù)，上半年非公經(jīng)濟(jì)的工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度是8.1%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。另外，還有民間投資的數(shù)據(jù)，上半年增長(zhǎng)11.4%，占全部投資比重為65.1%。這說(shuō)明在一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的措施的推動(dòng)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力有所增強(qiáng)。
第七，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入人心，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品在快速成長(zhǎng)。從新產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值仍然保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)。從新業(yè)態(tài)的角度來(lái)看，網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度，在過(guò)去兩年連續(xù)高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，今年上半年增長(zhǎng)速度將近40%，新產(chǎn)品也是不斷的涌現(xiàn)，像機(jī)器人、新能源汽車、鐵路機(jī)車增長(zhǎng)速度有的在翻倍，有的是在50%以上。所以，這些情況說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新取得了積極的成果。
第八，今年農(nóng)業(yè)也是一個(gè)亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。夏糧再獲豐收，增產(chǎn)3.3%，糧食繼續(xù)豐收是對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。
以上八個(gè)方面是上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的亮點(diǎn)和積極變化，這充分說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一系列的政策的引領(lǐng)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)在繼續(xù)推進(jìn)，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的趨勢(shì)。但是，我們也不能掉以輕心，因?yàn)楫吘刮覀冋幵谡{(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵階段，還面臨著很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，而且回穩(wěn)的基礎(chǔ)并不牢固，所以下一階段我們必須卯足干勁，真抓實(shí)干，要狠抓政策的落實(shí)，積極主動(dòng)作為，努力鞏固來(lái)之不易的企穩(wěn)的好形勢(shì)、好態(tài)勢(shì)。
英國(guó)金融時(shí)報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)GDP平減指數(shù)的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)指數(shù)本季度是多少？這個(gè)指數(shù)是如何來(lái)計(jì)算的？另外，有些分析人士認(rèn)為這個(gè)指數(shù)其實(shí)是相對(duì)比較低的，夸大了中國(guó)GDP這樣一個(gè)數(shù)額，對(duì)于這種評(píng)論，您作何回應(yīng)？
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。之前，我也注意到了一些這方面的報(bào)道，我們局里相關(guān)核算機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的研究。剛才，你談到的有一些文章說(shuō)GDP平減指數(shù)有些偏低，高估了GDP增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)。實(shí)際上這里存在著對(duì)核算方法上的一些理解不到位的地方，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)做一些解釋。
GDP的核算主要有兩種方法。西方的很多國(guó)家核算GDP的時(shí)候采用的是支出法，就是說(shuō)GDP分成三大部分，從支出的角度來(lái)說(shuō)，分成最終消費(fèi)支出、固定資本形成、凈出口。分別用不同的價(jià)格指數(shù)來(lái)對(duì)這三部分進(jìn)行扣減，其中進(jìn)出口基本上是采用進(jìn)口和出口商品的價(jià)格指數(shù)來(lái)進(jìn)行扣減。所以，這些價(jià)格指數(shù)對(duì)平減指數(shù)的影響，對(duì)核算方法的影響很容易觀察到。
我們國(guó)家采用的GDP核算方法是用生產(chǎn)法來(lái)計(jì)算，把GDP從產(chǎn)業(yè)的角度，分成一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的增加值，二產(chǎn)可以分為工業(yè)和建筑業(yè)的增加值，三產(chǎn)可以分為金融、交通和其他服務(wù)業(yè)等的增加值，分別算它們的增加值然后進(jìn)行加總。在物價(jià)扣除的時(shí)候，從最終產(chǎn)品和中間投入這個(gè)角度分別用不同的指數(shù)扣除。比如在計(jì)算工業(yè)總產(chǎn)出的時(shí)候，可以用工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)來(lái)扣，工業(yè)中間投入品的時(shí)候可以用購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)來(lái)扣。進(jìn)口的商品有的被作為中間投入品，有的被作為消費(fèi)品，所以在扣除的時(shí)候，都實(shí)際上隱含在諸如居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和固定產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)之中已經(jīng)進(jìn)行了扣除。所以，我們不能按支出法的一種價(jià)格扣除的邏輯來(lái)套用、判斷生產(chǎn)法扣除的邏輯。為什么這樣講？其中有一篇文章觀點(diǎn)，認(rèn)為我們低估平減指數(shù)是因?yàn)槲覀儗?duì)進(jìn)口商品的價(jià)格沒(méi)有扣到位。進(jìn)口商品的價(jià)格今年以來(lái)是大幅度下滑的，文章以為我們沒(méi)有扣除到位。實(shí)際上我們用生產(chǎn)法核算的時(shí)候已經(jīng)扣了，分別通過(guò)用來(lái)反映中間投入和最終產(chǎn)出的工業(yè)出廠價(jià)格、購(gòu)進(jìn)價(jià)格，包括居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等一系列價(jià)格指數(shù)進(jìn)行相關(guān)的扣除。所以，作者對(duì)平減指數(shù)進(jìn)行評(píng)論的時(shí)候，對(duì)中國(guó)核算的方法流程理解不是很到位，誤用了支出法的一個(gè)邏輯。這是最主要的原因。
中國(guó)已經(jīng)考慮了這個(gè)因素，就不存在平減指數(shù)低估的問(wèn)題，進(jìn)而也不存在GDP被高估的問(wèn)題。當(dāng)然，GDP核算是很復(fù)雜的一個(gè)系統(tǒng)工程，需要使用各方面的資料，價(jià)格的扣除也是一個(gè)非常精細(xì)的工作，最佳的辦法就是每一項(xiàng)里都有相應(yīng)的價(jià)格來(lái)進(jìn)行扣除，但是我們的GDP核算中間，由于部分的價(jià)格指數(shù)缺項(xiàng)的問(wèn)題，可能用其他方面的價(jià)格指數(shù)來(lái)替代，存在繼續(xù)完善的地方?？傊袊?guó)并沒(méi)有存在平減指數(shù)被低估，GDP被高估的情況，是能客觀實(shí)際反映情況的。謝謝。
北京電視臺(tái)記者:
請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展，尤其大家非常關(guān)注的北京要加快通州行政副中心建設(shè)，這件事對(duì)整體經(jīng)濟(jì)有何影響？第二個(gè)問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)+被提到了前所未有的高度，請(qǐng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)+在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的影響是什么，請(qǐng)您預(yù)測(cè)一下未來(lái)會(huì)對(duì)我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)有什么樣的影響？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
國(guó)家作出的京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)偉大的戰(zhàn)略。它是根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展的階段，以及地區(qū)發(fā)展的各自的優(yōu)勢(shì)作出的科學(xué)安排。京津冀一體化不僅對(duì)推動(dòng)北京、天津、河北三個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。更重要的一點(diǎn)，通過(guò)這個(gè)規(guī)劃，能夠進(jìn)一步的拓展我國(guó)區(qū)域發(fā)展空間，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的基礎(chǔ)，將對(duì)我們國(guó)家今后的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，這些影響是持續(xù)的。
下一步我們正跟相關(guān)部門加強(qiáng)研究，怎么從統(tǒng)計(jì)上進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，反映京津冀各個(gè)方面的發(fā)展進(jìn)程及其影響。我們和北京統(tǒng)計(jì)局做了一個(gè)初步安排，準(zhǔn)備專門編一本京津冀統(tǒng)計(jì)手冊(cè)，現(xiàn)在已經(jīng)有了初稿，有了這些數(shù)據(jù)以后，下一步能更系統(tǒng)、更全面的分析京津冀一體化對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的一系列的影響。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+的一些影響。有了互聯(lián)網(wǎng)，幾乎每個(gè)人都被“一網(wǎng)打盡”，互聯(lián)網(wǎng)+正在深刻地改變我們的生產(chǎn)方式和生活方式。所以，大家從生活方式的角度體驗(yàn)更深，每個(gè)人現(xiàn)在離開(kāi)了手機(jī)，覺(jué)得好像不知道怎么工作、怎么跟外界溝通，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到我們生活的各個(gè)層面。
互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)生產(chǎn)方式的影響，也是非常巨大的。現(xiàn)在大家可以觀察到的，比如新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)購(gòu)，現(xiàn)在發(fā)展的非?？?，而且互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)在正在向其他各個(gè)行業(yè)，不管是第三產(chǎn)業(yè)，還是第二產(chǎn)業(yè)，都是在利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)進(jìn)一步改革生產(chǎn)流程、變革生產(chǎn)方式，通過(guò)這種結(jié)合創(chuàng)造更好的適合時(shí)代需要的一些產(chǎn)品。國(guó)家根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)及其信息技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)，出臺(tái)了互聯(lián)網(wǎng)+的規(guī)劃，包括行動(dòng)計(jì)劃，還有一些相關(guān)政策的安排。我相信，互聯(lián)網(wǎng)+一定能夠幫助我們推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且使中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的實(shí)現(xiàn)中高速、邁向中高端，所以我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+充滿了期待。謝謝。
中國(guó)新聞社記者:
請(qǐng)問(wèn)盛司長(zhǎng)，二季度GDP同比增長(zhǎng)7%，增速跟一季度是一樣的，是否意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)筑底成功，后續(xù)走勢(shì)如何？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于下半年及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，我們總的看法是，下半年延續(xù)上半年穩(wěn)中向好的走勢(shì)可能性是比較大的，并且下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于上半年，可能也是一個(gè)大概率的事件。為什么這么說(shuō)？還是從支持下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素說(shuō)起。
首先，從中國(guó)基本面的情況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具有保持中高速增長(zhǎng)的動(dòng)力和潛力。中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒(méi)有完成，仍處在一個(gè)加快發(fā)展的過(guò)程之中，剛才談到的以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的信息技術(shù)、信息化，會(huì)跟工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高度融合，創(chuàng)造出新的動(dòng)力。另外，我們國(guó)家正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段，解決了深層問(wèn)題以后，發(fā)展型和享受型消費(fèi)方興未艾。另外中西部地區(qū)差距比較大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯，所以中國(guó)正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，仍然具有保持中高速增長(zhǎng)的潛力，這是我們最大的基本面。
第二，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡角度來(lái)看，觀察這幾年的數(shù)據(jù)，我們有一個(gè)感覺(jué)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性在提高，經(jīng)濟(jì)增速在向這個(gè)階段的潛在生產(chǎn)率收斂，這是非常明顯的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)周期的調(diào)整時(shí)間已經(jīng)持續(xù)了將近5年，而且從近三年的季度變化情況來(lái)看，波動(dòng)空間越來(lái)越窄，穩(wěn)定性在增強(qiáng)。
第三，為什么說(shuō)下半年有可能比上半年還好一些，主要是上半年出臺(tái)的一些政策措施效應(yīng)還將得以繼續(xù)發(fā)揮。從投資角度來(lái)說(shuō)，上半年投資計(jì)劃的項(xiàng)目，有些二季度還沒(méi)有進(jìn)入操作階段，從項(xiàng)目審批到轉(zhuǎn)化為實(shí)際的投資和生產(chǎn)力要有一個(gè)釋放的過(guò)程，所以效應(yīng)也有一個(gè)持續(xù)釋放的過(guò)程。還有一個(gè)很重要的因素就是房地產(chǎn)，二季度出現(xiàn)明顯的回暖態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)投資、市場(chǎng)銷售、新開(kāi)工面積近幾個(gè)月都出現(xiàn)了明顯的回暖，因?yàn)榉康禺a(chǎn)的影響比較大，帶動(dòng)效應(yīng)比較大，房地產(chǎn)回穩(wěn)對(duì)相關(guān)行業(yè)會(huì)產(chǎn)生拉動(dòng)。
第四，改革創(chuàng)新相關(guān)的紅利會(huì)得以繼續(xù)釋放。政府進(jìn)一步加大了改革的力度，剛才我也談到了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的活力在進(jìn)一步增強(qiáng)，相關(guān)的數(shù)據(jù)就不再重復(fù)了。這就是改革的紅利在繼續(xù)得以釋放。
第五，從先行指標(biāo)來(lái)看，預(yù)期比較穩(wěn)定。反映制造業(yè)情況的，采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)4個(gè)月在臨界值以上，6月份是50.2%。非制造業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)是53.8%，今年以來(lái)一季度在53%、54%的擴(kuò)張區(qū)間運(yùn)行。另外，從一些相關(guān)領(lǐng)域的先行指標(biāo)，比如固定資產(chǎn)投資中的新開(kāi)工項(xiàng)目，房地產(chǎn)中的新開(kāi)工面積，這些相關(guān)指標(biāo)從二季度的情況來(lái)看，在逐月走好。固定資產(chǎn)投資的新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資連續(xù)轉(zhuǎn)正，1-6月份增長(zhǎng)1.6%，比1-5月份提升了1.1個(gè)百分點(diǎn)，勢(shì)頭很好。
綜合以上情況，總體判斷是下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該延續(xù)上半年企穩(wěn)向好的走勢(shì)。所以，我們有信心、有能力能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。
香港電臺(tái)記者:
近期內(nèi)地股市波動(dòng)，出現(xiàn)那么大的波幅，會(huì)不會(huì)影響下半年或者現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況？會(huì)不會(huì)影響到保7目標(biāo)？
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。股票市場(chǎng)、資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。所以，前一段時(shí)間股市出現(xiàn)波動(dòng)以后，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策措施，來(lái)維護(hù)股票市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。我們很高興，這些措施正在發(fā)生積極的作用，這段時(shí)間，股票市場(chǎng)已經(jīng)是出現(xiàn)連續(xù)反彈的好勢(shì)頭。實(shí)踐充分證明，中國(guó)政府有能力、有信心防止不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，有能力、有條件、有信心促進(jìn)股票市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。謝謝。具體問(wèn)題還可以提問(wèn)相關(guān)部門的新聞發(fā)言人。
中央人民廣播電臺(tái)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，根據(jù)剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)，二季度末農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量17436萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)18萬(wàn)人，而同時(shí)外出的務(wù)工勞動(dòng)力月均收入同比增長(zhǎng)9.8%，這些數(shù)據(jù)應(yīng)該說(shuō)都是非常喜人的變化。但是，我們也注意到近來(lái)也有媒體報(bào)道，農(nóng)民工高齡化趨勢(shì)非常明顯，請(qǐng)問(wèn)原因是什么？另外，這樣來(lái)看，農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)和外出務(wù)工勞動(dòng)力收入增長(zhǎng)持續(xù)前行的態(tài)勢(shì)還能不能保持得住，對(duì)經(jīng)濟(jì)又有哪些影響？第二，您剛才提到房地產(chǎn)在回暖，但是我們也看到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的數(shù)據(jù)相比一季度也是在回落，其實(shí)前幾個(gè)季度也是在回落的，這個(gè)該如何評(píng)價(jià)？在行業(yè)之中，還有哪些問(wèn)題值得關(guān)注？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題，我想說(shuō)，農(nóng)民工群體為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。而且，現(xiàn)在農(nóng)民工規(guī)模比較大，總量達(dá)到了2.74億人，占全國(guó)人口的總量超過(guò)1/5，確實(shí)值得高度關(guān)注。
根據(jù)我們現(xiàn)在的監(jiān)測(cè)，農(nóng)民工的發(fā)展變化尤其從總量到結(jié)構(gòu)、到收入，近年來(lái)，確實(shí)出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)。其中一個(gè)特點(diǎn)，現(xiàn)在農(nóng)民工的外出總量增速有所回落，跟以往相比增長(zhǎng)速度由原來(lái)兩位數(shù)回落到一位數(shù)。剛才發(fā)布的二季度末農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量增長(zhǎng)了0.1%，這也是近期的一個(gè)低點(diǎn)。按照通俗的話來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)村中的年輕勞動(dòng)力該出來(lái)的都出來(lái)了。
第二，從結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工高齡化趨勢(shì)確實(shí)是有所加快。2010年，農(nóng)民工平均年齡是35.5歲，2014年平均年齡是38.3歲，平均每年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，50歲以上的農(nóng)民工數(shù)量和比重都在加快提升，這個(gè)現(xiàn)象也應(yīng)值得高度關(guān)注。
為什么會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民工高齡化的趨勢(shì)？我想，從原因角度來(lái)說(shuō)有兩個(gè)方面：一是跟我們大的發(fā)展背景有關(guān)。因?yàn)檫^(guò)去多年來(lái)，中國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化現(xiàn)在每年平均提高將近1個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)更多農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，首先轉(zhuǎn)移的肯定是年輕的勞動(dòng)力，再就是中年勞動(dòng)力，最后轉(zhuǎn)移的肯定是年紀(jì)大一些的農(nóng)民勞動(dòng)力。這肯定是對(duì)農(nóng)民工群體年齡的提升產(chǎn)生影響。
還有一個(gè)很重要的因素跟人口結(jié)構(gòu)代際轉(zhuǎn)換有關(guān)系。目前，農(nóng)民工中間有1/4以上的是1962—1972年出生的。這個(gè)時(shí)間正好是生育高峰期，1965年出生的農(nóng)民工基本都是50歲以后了，隨著年齡的推移，這部分人是更快的會(huì)進(jìn)50歲以后的高齡農(nóng)民工。70年代以后的這部分人出生率下降，所以年輕的勞動(dòng)力遞進(jìn)的速度沒(méi)有退出的速度快，這也是結(jié)構(gòu)上的一個(gè)變化，造成農(nóng)民工高齡化的趨勢(shì)。這兩個(gè)因素實(shí)際是相關(guān)聯(lián)的，所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題需要高度重視。因?yàn)椋r(nóng)民工的總量的變化以及結(jié)構(gòu)的變化，會(huì)影響勞動(dòng)力的供求，會(huì)影響勞動(dòng)力成本。這也提示我們，除了加快對(duì)農(nóng)民工本身的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)以外，更重要一點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，原來(lái)以靠人口數(shù)量的擴(kuò)張的生產(chǎn)方式難以為繼，我們必須要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，由追求人口的數(shù)量紅利，向追求人口的質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型，同時(shí)加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于房地產(chǎn)的情況。我剛才簡(jiǎn)單談了一下，盡管從季度增速觀察，房地產(chǎn)的投資增速還是在下滑，但是從月度變化的角度觀察，應(yīng)該說(shuō)房地產(chǎn)在二季度出現(xiàn)了積極的變化，有兩大特點(diǎn)：一是房地產(chǎn)在政策的支持下回暖的勢(shì)頭非常明顯，商品房銷售面積上半年增長(zhǎng)了3.9%，由負(fù)轉(zhuǎn)正，一季度還是下降9.2%，上半年已經(jīng)轉(zhuǎn)正了。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額上半年增長(zhǎng)4.6%，但是從月度的變化情況來(lái)看，二季度是逐月提升的。所以，這個(gè)勢(shì)頭是非常好的。第二個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是分化的趨勢(shì)更趨明顯。二季度以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資也好、價(jià)格也好、銷售也好，情況比較好的還是一線城市和少數(shù)的二線城市，因?yàn)檫@些城市剛需和改善性需求都比較旺盛，所以房地產(chǎn)表現(xiàn)更積極一些。但是，多數(shù)的二線城市、三線城市，尤其是一些四線城市，由于原來(lái)的房地產(chǎn)存量比較大，消化起來(lái)需要有一個(gè)過(guò)程。還有一個(gè)指標(biāo)值得大家關(guān)注，住宅待售面積已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月大幅度減少，5月末住宅待售面積減少了121萬(wàn)平方米，6月又減少了191萬(wàn)平方米，這也會(huì)對(duì)這些城市的房地產(chǎn)的回穩(wěn)產(chǎn)生一種積極的影響。當(dāng)然房地產(chǎn)后續(xù)走勢(shì)仍需觀察。18日我們將發(fā)布70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)，大家可以進(jìn)一步觀察不同城市的走勢(shì)。
謝謝。
彭博新聞社記者:
現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看起來(lái)是企穩(wěn)的，尤其是從第二季度來(lái)看，我所關(guān)注的是中國(guó)債務(wù)高企的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)您如何看待中國(guó)現(xiàn)在面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)采取什么樣的措施來(lái)控制債務(wù)？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
首先，中國(guó)政府高度關(guān)注債務(wù)問(wèn)題及其影響，這些年相關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施來(lái)加大債務(wù)清理以及對(duì)地方的債務(wù)平臺(tái)的管控，應(yīng)該說(shuō)取得了積極的成果。
第二，中國(guó)總的債務(wù)規(guī)模從我們了解的情況來(lái)看，仍在安全線以內(nèi)，仍是安全可控的。相關(guān)部門已經(jīng)發(fā)布了地方債務(wù)清理的數(shù)據(jù)。從總量數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，目前，包括中央債務(wù)在內(nèi)的政府債務(wù)占GDP的比重仍然在60%的安全線以內(nèi)。從這些情況來(lái)看，應(yīng)該是安全可控的，中國(guó)政府赤字率也比較低，今年的人大通過(guò)的赤字規(guī)模是1.62萬(wàn)億，占GDP比重2.3%，仍然遠(yuǎn)低于3%的安全線。所以，總的來(lái)看，中國(guó)政府的債務(wù)是安全可控的。
第三，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是保持中高速的增長(zhǎng)，而且資產(chǎn)的收益率也比較高，另外中國(guó)政府和西方政府不一樣，手上有大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，可以用來(lái)做抵押和信用擔(dān)保。所以，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，目前債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也都是在可控的范圍之內(nèi)。中國(guó)政府有能力、有信心防止發(fā)生地區(qū)性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，能守住這個(gè)底線。謝謝。
路透社記者:
在一季度發(fā)布的時(shí)候，我們對(duì)去年的季度環(huán)比GDP作了修訂，今天發(fā)布的數(shù)據(jù)又進(jìn)行了修訂，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)于GDP同比增長(zhǎng)有什么影響？如果沒(méi)有這個(gè)調(diào)整的話，能不能達(dá)到7%的增長(zhǎng)率？
盛來(lái)運(yùn):
謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于中國(guó)GDP的核算數(shù)據(jù)的修正問(wèn)題，我們是按照國(guó)際慣例來(lái)做的，跟其他多數(shù)國(guó)家一樣。GDP從發(fā)布初步核算數(shù)據(jù)到最終核實(shí)數(shù)據(jù)，要經(jīng)過(guò)一段時(shí)期若干個(gè)環(huán)節(jié)不斷的進(jìn)行修訂。為什么會(huì)這樣呢？因?yàn)楹怂鉍DP的時(shí)候需要很多數(shù)據(jù)，有些數(shù)據(jù)能夠當(dāng)時(shí)拿到，有些數(shù)據(jù)很有可能晚一段時(shí)間才能拿到，尤其是涉及到企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，因?yàn)槠髽I(yè)有時(shí)候在做財(cái)務(wù)決算的時(shí)候，它的時(shí)間就比我們統(tǒng)計(jì)的報(bào)告期晚很多。所以，要根據(jù)所能夠掌握到的數(shù)據(jù)，不斷地對(duì)GDP進(jìn)行修訂和完善，這是國(guó)際慣例，我們也是按照這樣一個(gè)邏輯來(lái)做的。
中國(guó)的GDP修訂有三次，第一次是初步核算數(shù)，就像今天發(fā)布的上半年GDP增速，這是一個(gè)初步的數(shù)據(jù)。因?yàn)?，現(xiàn)在只能是根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)專業(yè)能夠拿到的一些指標(biāo)來(lái)初步核算。第二次，一般再過(guò)半年左右，我們有一個(gè)初步核實(shí)數(shù)，這個(gè)時(shí)候相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)，我們掌握得更全面了，可以根據(jù)所掌握的資料，來(lái)彌補(bǔ)對(duì)前期核算中資料的不足，對(duì)前期核算結(jié)果進(jìn)行一次核實(shí)。第三次，一般都會(huì)在第二年的年中，要有一個(gè)最終的核實(shí)數(shù)。因?yàn)?，相關(guān)的數(shù)據(jù)我們都拿到了。這些修訂的程序和結(jié)果，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局都要發(fā)公告。由于整個(gè)核算程序是很嚴(yán)格的，而且方法也是很規(guī)范的，所以，這樣一種變動(dòng)不會(huì)對(duì)整體的格局、總體的趨勢(shì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響。
中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)社記者:
今天發(fā)布會(huì)多次提到一個(gè)核算的問(wèn)題，去年底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向各個(gè)省份、地方發(fā)布了關(guān)于實(shí)施國(guó)內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值國(guó)家統(tǒng)一核算改革的意見(jiàn)征求稿以及生產(chǎn)地區(qū)生產(chǎn)總值核算實(shí)施方案，請(qǐng)您介紹一下目前相關(guān)進(jìn)展，預(yù)計(jì)什么時(shí)候可能會(huì)實(shí)施各個(gè)省的GDP核算由國(guó)家局來(lái)進(jìn)行？謝謝。
盛來(lái)運(yùn):
為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在加快推進(jìn)GDP統(tǒng)一核算。從進(jìn)展情況來(lái)看，目前，我們對(duì)GDP統(tǒng)一核算已經(jīng)有了一個(gè)初步方案，但是現(xiàn)在還在進(jìn)一步征求地方以及部門的意見(jiàn)，下一步還要進(jìn)行相關(guān)的試點(diǎn)，還需要一系列的準(zhǔn)備工作。因?yàn)?，GDP的統(tǒng)一核算不僅僅是一個(gè)技術(shù)活，同時(shí)還是一個(gè)很大的系統(tǒng)工程，涉及到資料的收集、還有統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)和流程的變化，還可能涉及到一些統(tǒng)計(jì)管理體制，所以要做的工作很多。但是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組方向明確，堅(jiān)決按照十八屆三中全會(huì)的會(huì)議精神要求，積極、科學(xué)準(zhǔn)備方案，加快推進(jìn)這一進(jìn)程，具體的時(shí)間表還沒(méi)有最后確定。