政策效果不斷顯現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回穩(wěn)跡象
——國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢接受《中國信息報》專訪
7月中旬，上半年國民經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)即將發(fā)布，記者就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行狀況、穩(wěn)增長促改革政策成效、下階段經(jīng)濟(jì)走勢等社會公眾普遍關(guān)注的熱點問題采訪了國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運。
記者：您如何看待今年以來的經(jīng)濟(jì)運行情況？
盛來運：從經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價、國際收支等公認(rèn)的衡量宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀況的指標(biāo)來看，今年以來國民經(jīng)濟(jì)運行總體處于合理區(qū)間。首先，經(jīng)濟(jì)增速基本平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，夏糧豐收在望，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行奠定了良好基礎(chǔ)。工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，1-5月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，與一季度基本持平。服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等增長較快。第二，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。5月份，我局統(tǒng)計的31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右。調(diào)研情況表明，不少企業(yè)仍然面臨結(jié)構(gòu)性缺工問題。第三，居民消費價格漲幅溫和。1-5月，居民消費價格同比上漲1.3%。第四，貿(mào)易順差保持較大規(guī)模。1-5月，貨物貿(mào)易順差13319億元，為去年同期的3倍。
記者：黨中央、國務(wù)院出臺的一系列宏觀調(diào)控政策和重大改革措施效果如何？
盛來運：去年下半年以來，針對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院審時度勢，科學(xué)決策，采取了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策和重大改革措施。從近幾個月主要指標(biāo)的走勢看，政策效果已初步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)了若干積極變化。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回暖跡象。隨著黨中央、國務(wù)院加大對企業(yè)的財稅金融支持力度，工業(yè)生產(chǎn)增速小幅回升。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，增速比上月加快0.2個百分點，比3月加快0.5個百分點，連續(xù)兩個月增速加快。投資和消費增速均有所回升。今年以來，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，多措并舉促進(jìn)消費擴(kuò)大和升級，國內(nèi)需求有所改善。5月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長9.9%，增速比上月加快0.3個百分點。其中，制造業(yè)投資增長10.4%，加快1.4個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長2.4%，加快1.9個百分點。5月份，社會消費品零售總額同比增長10.1%，增速比上月加快0.1個百分點。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長較快，占工業(yè)比重進(jìn)一步提高。5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快3.2個百分點。1-5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為11.3%，比上年同期提高1.2個百分點。服務(wù)業(yè)投資占比繼續(xù)提升，高耗能行業(yè)投資占比下降。1-5月份，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.1%，增速比全部投資快0.7個百分點，占全部投資的比重為56.2%，比上年同期提高0.4個百分點；六大高耗能行業(yè)投資增長8.5%，增速比全部投資低2.9個百分點，占全部投資的比重為11.9%，比上年同期下降0.3個百分點。消費升級相關(guān)商品銷售保持較快增長。5月份，限上企業(yè)（單位）商品零售額中，通訊器材類同比增長39.4%，增速比上月加快4.5個百分點；體育娛樂用品類增長15.9%，加快1.0個百分點；家具類增長17.3%，加快0.9個百分點；建筑及裝潢材料類增長19.2%，加快0.5個百分點。
三是體制改革成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。5月份，非公有制規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7.6%，增速比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快1.5個百分點，其中私營企業(yè)增長8.1%，快2.0個百分點。1-5月份，規(guī)模以上私營企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長6.2%，而同期全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降0.8%。
四是新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品引領(lǐng)作用明顯。“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)迅猛發(fā)展。5月份，全國網(wǎng)上零售額同比增長39.3%，增速比社會消費品零售總額快29.2個百分點。其中，非實物商品零售額增長43.5%，實物商品零售額增長38.5%。高附加值、高技術(shù)含量和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品快速增長。5月份，智能手機(jī)產(chǎn)量同比增長10.3%，智能電視增長59.9%，鐵路機(jī)車增長90.8%，鐵路客車增長43.9%，運動型多用途汽車（SUV）增長35.8%，多功能乘用汽車（MPV）增長37.5%。
記者：您認(rèn)為下階段經(jīng)濟(jì)走勢如何？當(dāng)前回穩(wěn)的跡象能否持續(xù)？
盛來運：隨著前期出臺的各項穩(wěn)增長政策和改革措施效果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)近期的好轉(zhuǎn)態(tài)勢。
一是受市場需求有所回暖帶動，房地產(chǎn)投資有望扭轉(zhuǎn)下行趨勢。1-5月，商品房銷售額增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，由1-4月同比下降3.1%轉(zhuǎn)為上漲3.1%。商品房銷售面積盡管仍同比下降0.2%，但降幅已連續(xù)三個月收窄。商品房待售面積首現(xiàn)減少。5月末，商品房待售面積比上月末減少15萬平方米，為2014年以來首次減少。
二是受諸多改革措施激發(fā)，市場活力將持續(xù)釋放。隨著黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步簡政放權(quán)，加快行政審批制度改革，創(chuàng)新投資和融資的體制機(jī)制，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，民間投資將繼續(xù)保持較快發(fā)展。1-5月份，民間投資同比增長12.1%，增速比全部投資快0.7個百分點。
三是受消費升級效應(yīng)帶動，消費需求有望繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器作用。今年以來，社會消費品零售總額保持較快增長，5月份同比實際增長10.2%，增速比上月加快0.3個百分點。在大眾餐飲、信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、個性化消費蓬勃發(fā)展的大背景下，居民消費潛力不斷釋放，社會消費品零售總額增速有望繼續(xù)加快。
四是企業(yè)預(yù)期穩(wěn)定向好。6月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，連續(xù)4個月高于臨界點，呈現(xiàn)持續(xù)小幅擴(kuò)張的趨勢。其中，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應(yīng)商配送時間指數(shù)均高于臨界點，表明生產(chǎn)和市場需求均有所回升。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)今年以來始終在53.0%-54.0%的區(qū)間運行，6月份為53.8%，表明非制造業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長狀態(tài)。
當(dāng)然，也必須看到，受周期性因素、結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾的掣肘，當(dāng)前主要指標(biāo)好轉(zhuǎn)的程度仍是初步的，對經(jīng)濟(jì)下行壓力仍不可掉以輕心，夯實經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)、確保實現(xiàn)全年增長目標(biāo)仍需付出艱辛努力。
——國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢接受《中國信息報》專訪
7月中旬，上半年國民經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)即將發(fā)布，記者就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行狀況、穩(wěn)增長促改革政策成效、下階段經(jīng)濟(jì)走勢等社會公眾普遍關(guān)注的熱點問題采訪了國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運。
記者：您如何看待今年以來的經(jīng)濟(jì)運行情況？
盛來運：從經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價、國際收支等公認(rèn)的衡量宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀況的指標(biāo)來看，今年以來國民經(jīng)濟(jì)運行總體處于合理區(qū)間。首先，經(jīng)濟(jì)增速基本平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，夏糧豐收在望，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行奠定了良好基礎(chǔ)。工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，1-5月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，與一季度基本持平。服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等增長較快。第二，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。5月份，我局統(tǒng)計的31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右。調(diào)研情況表明，不少企業(yè)仍然面臨結(jié)構(gòu)性缺工問題。第三，居民消費價格漲幅溫和。1-5月，居民消費價格同比上漲1.3%。第四，貿(mào)易順差保持較大規(guī)模。1-5月，貨物貿(mào)易順差13319億元，為去年同期的3倍。
記者：黨中央、國務(wù)院出臺的一系列宏觀調(diào)控政策和重大改革措施效果如何？
盛來運：去年下半年以來，針對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院審時度勢，科學(xué)決策，采取了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策和重大改革措施。從近幾個月主要指標(biāo)的走勢看，政策效果已初步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)了若干積極變化。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回暖跡象。隨著黨中央、國務(wù)院加大對企業(yè)的財稅金融支持力度，工業(yè)生產(chǎn)增速小幅回升。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，增速比上月加快0.2個百分點，比3月加快0.5個百分點，連續(xù)兩個月增速加快。投資和消費增速均有所回升。今年以來，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，多措并舉促進(jìn)消費擴(kuò)大和升級，國內(nèi)需求有所改善。5月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長9.9%，增速比上月加快0.3個百分點。其中，制造業(yè)投資增長10.4%，加快1.4個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長2.4%，加快1.9個百分點。5月份，社會消費品零售總額同比增長10.1%，增速比上月加快0.1個百分點。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長較快，占工業(yè)比重進(jìn)一步提高。5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快3.2個百分點。1-5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為11.3%，比上年同期提高1.2個百分點。服務(wù)業(yè)投資占比繼續(xù)提升，高耗能行業(yè)投資占比下降。1-5月份，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.1%，增速比全部投資快0.7個百分點，占全部投資的比重為56.2%，比上年同期提高0.4個百分點；六大高耗能行業(yè)投資增長8.5%，增速比全部投資低2.9個百分點，占全部投資的比重為11.9%，比上年同期下降0.3個百分點。消費升級相關(guān)商品銷售保持較快增長。5月份，限上企業(yè)（單位）商品零售額中，通訊器材類同比增長39.4%，增速比上月加快4.5個百分點；體育娛樂用品類增長15.9%，加快1.0個百分點；家具類增長17.3%，加快0.9個百分點；建筑及裝潢材料類增長19.2%，加快0.5個百分點。
三是體制改革成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。5月份，非公有制規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7.6%，增速比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快1.5個百分點，其中私營企業(yè)增長8.1%，快2.0個百分點。1-5月份，規(guī)模以上私營企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長6.2%，而同期全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降0.8%。
四是新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品引領(lǐng)作用明顯。“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)迅猛發(fā)展。5月份，全國網(wǎng)上零售額同比增長39.3%，增速比社會消費品零售總額快29.2個百分點。其中，非實物商品零售額增長43.5%，實物商品零售額增長38.5%。高附加值、高技術(shù)含量和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品快速增長。5月份，智能手機(jī)產(chǎn)量同比增長10.3%，智能電視增長59.9%，鐵路機(jī)車增長90.8%，鐵路客車增長43.9%，運動型多用途汽車（SUV）增長35.8%，多功能乘用汽車（MPV）增長37.5%。
記者：您認(rèn)為下階段經(jīng)濟(jì)走勢如何？當(dāng)前回穩(wěn)的跡象能否持續(xù)？
盛來運：隨著前期出臺的各項穩(wěn)增長政策和改革措施效果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)近期的好轉(zhuǎn)態(tài)勢。
一是受市場需求有所回暖帶動，房地產(chǎn)投資有望扭轉(zhuǎn)下行趨勢。1-5月，商品房銷售額增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，由1-4月同比下降3.1%轉(zhuǎn)為上漲3.1%。商品房銷售面積盡管仍同比下降0.2%，但降幅已連續(xù)三個月收窄。商品房待售面積首現(xiàn)減少。5月末，商品房待售面積比上月末減少15萬平方米，為2014年以來首次減少。
二是受諸多改革措施激發(fā)，市場活力將持續(xù)釋放。隨著黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步簡政放權(quán)，加快行政審批制度改革，創(chuàng)新投資和融資的體制機(jī)制，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，民間投資將繼續(xù)保持較快發(fā)展。1-5月份，民間投資同比增長12.1%，增速比全部投資快0.7個百分點。
三是受消費升級效應(yīng)帶動，消費需求有望繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定器作用。今年以來，社會消費品零售總額保持較快增長，5月份同比實際增長10.2%，增速比上月加快0.3個百分點。在大眾餐飲、信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、個性化消費蓬勃發(fā)展的大背景下，居民消費潛力不斷釋放，社會消費品零售總額增速有望繼續(xù)加快。
四是企業(yè)預(yù)期穩(wěn)定向好。6月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，連續(xù)4個月高于臨界點，呈現(xiàn)持續(xù)小幅擴(kuò)張的趨勢。其中，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應(yīng)商配送時間指數(shù)均高于臨界點，表明生產(chǎn)和市場需求均有所回升。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)今年以來始終在53.0%-54.0%的區(qū)間運行，6月份為53.8%，表明非制造業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長狀態(tài)。
當(dāng)然，也必須看到，受周期性因素、結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾的掣肘，當(dāng)前主要指標(biāo)好轉(zhuǎn)的程度仍是初步的，對經(jīng)濟(jì)下行壓力仍不可掉以輕心，夯實經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)、確保實現(xiàn)全年增長目標(biāo)仍需付出艱辛努力。