一、南京江北新區(qū)建設(shè)發(fā)展的舉措及成效
　　（一）管理體制調(diào)整初見(jiàn)成效。圍繞空間架構(gòu)、組織架構(gòu)和權(quán)力架構(gòu)，對(duì)江北新區(qū)行政區(qū)域邊界、管理職責(zé)邊界和近期開發(fā)邊界進(jìn)行明確和優(yōu)化，設(shè)立了直管區(qū)、共建區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)。按照“大部制、綜合性、扁平化”的原則，將原江北新區(qū)、高新區(qū)、化工園區(qū)三個(gè)管委會(huì)的38個(gè)部門，精簡(jiǎn)為15個(gè)部門和5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)，并梳理明確了5100多項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)清單。
　　（二）科技創(chuàng)新資源快速集聚。一是完善科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。組織編制科技創(chuàng)新規(guī)劃，發(fā)布“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十條政策”和“創(chuàng)業(yè)江北”人才計(jì)劃十策，啟動(dòng)實(shí)施科技金融融合創(chuàng)新先導(dǎo)工程—“靈雀計(jì)劃”，形成覆蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各類人才的全方位政策體系，累計(jì)已向400家企業(yè)兌現(xiàn)資金和科技創(chuàng)新券近9000萬(wàn)元。建立新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)體系，連續(xù)兩年研究發(fā)布《南京江北新區(qū)創(chuàng)新活力指數(shù)報(bào)告》。二是大力引進(jìn)國(guó)際高端創(chuàng)新資源。劍橋大學(xué)南京科技創(chuàng)新中心等一批國(guó)際合作項(xiàng)目加快推進(jìn)。建立墨爾本招才引智工作站等多個(gè)海外人才工作站，廣泛招引緊缺高端人才。三是深入推進(jìn)“兩落地一融合”。與深圳清華大學(xué)研究院等一批國(guó)內(nèi)知名高校合作共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)；依托江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快建設(shè)一批專業(yè)研究所，先后落地24個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。
　?。ㄈ┈F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。聚焦聚力“兩城一中心”（即芯片之城、基因之城，新金融中心）建設(shè)，加快形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為核心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。芯片之城。首期投資30億美元的臺(tái)積電12吋晶圓項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。一批業(yè)內(nèi)知名的IC設(shè)計(jì)公司、IP 供應(yīng)商巨頭相繼落戶，國(guó)內(nèi)排名前10的IC設(shè)計(jì)企業(yè)有一半入駐新區(qū)。目前，新區(qū)已集聚140余家集成電路企業(yè)，涵蓋集成電路設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試、配套材料、終端制造等各個(gè)領(lǐng)域。基因之城。集聚先聲藥業(yè)、綠葉思科等生物醫(yī)藥企業(yè)400余家，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持年均20%以上的快速增長(zhǎng)。加快推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)工程，基因年測(cè)序能力超50萬(wàn)人次。新金融中心。大力發(fā)展新金融產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)資本120億元工銀金融資產(chǎn)投資公司、供銷金融等20余家新金融機(jī)構(gòu)和華泰證券產(chǎn)業(yè)基金、盈科資本投資基金等80余支基金集聚新區(qū)，認(rèn)繳規(guī)模超2000億元。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加速。截至2018年7月，新區(qū)171家規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值950億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。持續(xù)加大招商引資力度，僅今年南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間，就簽約了50個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)1200億元，重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資額均居南京全市首位。
　　（四）城市功能品質(zhì)加快提升。一是規(guī)劃編制有序推進(jìn)。組織編制新區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃等各類規(guī)劃132項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。二是核心區(qū)建設(shè)全面鋪開。重點(diǎn)加快中央商務(wù)區(qū)、國(guó)際健康城、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園三個(gè)片區(qū)建設(shè)。三是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。有序推進(jìn)長(zhǎng)江五橋等過(guò)江通道建設(shè)，加快地鐵S8號(hào)線南延等軌道交通規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)江北地區(qū)地鐵多點(diǎn)過(guò)江，全面提升主城進(jìn)出江北主通道環(huán)境。四是城市精細(xì)化管理水平全面提升。緊扣新區(qū)主干道沿線、窗口區(qū)域、核心商圈等重要片區(qū)，集中力量實(shí)施一批亮化提升工程。完成青奧體育公園周邊環(huán)境整治，成功保障羽毛球世錦賽順利舉辦。
　?。ㄎ澹└母镩_放探索穩(wěn)步推進(jìn)。一是深化“放管服”改革。加快證照分離、多證合一、信用承諾制、數(shù)字化聯(lián)合圖審、相對(duì)集中行政許可權(quán)等改革試點(diǎn)，推動(dòng)“2330”改革目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)、地下文物考古區(qū)域評(píng)價(jià)及國(guó)家級(jí)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)“人地掛鉤”改革試點(diǎn)取得實(shí)效。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，組建專門綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承接行政權(quán)力事項(xiàng)1675項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。二是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革。制定《南京江北新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)辦法》等政策文件，整合組建江北新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)窗口。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建設(shè)江北新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心，推出“江北新區(qū)+平臺(tái)+省擔(dān)保+銀行”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式。設(shè)立國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等，初步形成領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。三是開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展“十條政策”，設(shè)立1億元專項(xiàng)扶持資金，組建20億元服務(wù)貿(mào)易基金，積極打造服務(wù)貿(mào)易特色集聚區(qū)。2017年，新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額突破200億元，實(shí)現(xiàn)了同比45%以上的快速增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占對(duì)外貿(mào)易比重連續(xù)兩年均提高2%以上。

　　二、近期及下一階段工作思路和重點(diǎn)任務(wù)
　　緊緊圍繞“三區(qū)一平臺(tái)”戰(zhàn)略定位，制定了“兩步走”新目標(biāo)：到2020年，實(shí)現(xiàn)GDP總量3000億元規(guī)模；到2025年，實(shí)現(xiàn)GDP總量在2020年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到6000億元規(guī)模，力爭(zhēng)用10年時(shí)間，再造一個(gè)新南京。
　?。ㄒ唬┥钊雽?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。加速集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)新資源、領(lǐng)軍人才，大力推動(dòng)“兩城一中心”建設(shè)。芯片之城，到2020年形成以芯片設(shè)計(jì)為核心的集成電路千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年集聚集成電路企業(yè)超1000家，建成全球領(lǐng)先的集成電路產(chǎn)業(yè)及人才集聚地。基因之城，打造以基因細(xì)胞產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的生命健康千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。新金融中心，打造具有強(qiáng)大資本吸納能力、產(chǎn)融結(jié)合能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力的揚(yáng)子江新金融集聚區(qū)中心區(qū)。
　?。ǘ┏浞职l(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)改革開放高質(zhì)量。加快推進(jìn)信用承諾制、數(shù)字化聯(lián)合圖審、“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”、相對(duì)集中行政許可權(quán)等改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)達(dá)審批服務(wù)事項(xiàng)90%以上。以重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接和跨界發(fā)展區(qū)域共建為突破口，強(qiáng)化與毗鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)協(xié)作。
　?。ㄈ┲?yōu)化提升功能品質(zhì)，推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量。加快完善高快速路等對(duì)內(nèi)對(duì)外交通設(shè)施，加密過(guò)江通道建設(shè)，推進(jìn)地鐵4號(hào)線二期等軌道交通工程建設(shè)，構(gòu)建綜合交通體系。高水平規(guī)劃建設(shè)西壩海港樞紐和七壩港，推進(jìn)南京北站建設(shè)，提升樞紐輻射能力。開展核心區(qū)環(huán)境綜合整治工程，實(shí)施城市精細(xì)化建設(shè)管理行動(dòng)，全面提升市容景觀品質(zhì)。
　?。ㄋ模┷`行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量。實(shí)行分級(jí)分類管理和差別化區(qū)域政策體系，打好長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)。加大生態(tài)景區(qū)、河道整治、搶險(xiǎn)工程、污水處理設(shè)施等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目投資力度，力爭(zhēng)把江北新區(qū)創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建立揚(yáng)塵管控體系，確保到2020年空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到80%以上。
　　（五）緊緊圍繞民生需求，推動(dòng)人民生活高質(zhì)量。加快新區(qū)市民中心和美術(shù)館、圖書館建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施南京一中（高中部）、托馬斯國(guó)際學(xué)校等30多個(gè)重點(diǎn)教育項(xiàng)目。加快推動(dòng)鼓樓醫(yī)院江北國(guó)際醫(yī)院、南醫(yī)大四附院等在建項(xiàng)目早日建成，服務(wù)新區(qū)群眾。加大社會(huì)保障力度，5年累計(jì)吸納超過(guò)10萬(wàn)名大學(xué)生到新區(qū)就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)兜底性民生保障，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人員全部脫貧。