劉昆表示,減稅降費(fèi)是今年積極財政政策的頭等大事,財政部將實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi),更好地引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期和增強(qiáng)市場信心,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。將繼續(xù)適度擴(kuò)大財政支出規(guī)模,擬安排中央一般公共預(yù)算支出11.13萬億元,同比增長8.7%,重點(diǎn)增加對脫貧攻堅、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域的投入。此外,較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬億元,同比增加8000億元,重點(diǎn)支持重大在建項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板。
化解債務(wù)風(fēng)險方面,劉昆表示,從我國的情況看,目前地方政府債務(wù)風(fēng)險總體是可控的。下一步,財政部將按照黨中央、國務(wù)院部署,嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債的“后門”,給地方政府債務(wù)戴上“緊箍咒”,堅決打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。有幾個方面工作要做,一是遏制增量,二是化解存量,三是推動轉(zhuǎn)型,四是監(jiān)督問責(zé)。
就職工養(yǎng)老金發(fā)放問題,劉昆表示,養(yǎng)老金是老百姓托付給國家管理的”養(yǎng)命錢“。為了確保各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,財政部今年還要采取一些措施,一是提高調(diào)劑比例。要進(jìn)一步加大調(diào)劑力度,將調(diào)劑比例提高到3.5%,預(yù)計全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達(dá)到6000億元左右,進(jìn)一步緩解個別省份基金收支壓力。二是加大補(bǔ)助力度。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平,擬安排中央財政基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算7392億元,同比增長10.9%,重點(diǎn)向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。三是彌補(bǔ)收支缺口。對于通過中央調(diào)劑和中央財政補(bǔ)助后基金仍存在滾存缺口的省份,將按照中央和地方共同負(fù)擔(dān)的原則,彌補(bǔ)基金收支缺口。四是加快規(guī)范養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。不斷鞏固現(xiàn)有養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的成果,并進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)政策。在此基礎(chǔ)上,推動盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。從今年養(yǎng)老保險基金安排情況看,各省份都能夠做到平衡。