這是繼調(diào)降增值稅稅率后，給企業(yè)減負(fù)的又一實(shí)際舉措，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕裝上陣，集中更多財(cái)力用于創(chuàng)新挖潛，提升生產(chǎn)力和競爭力，在推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的過程中發(fā)揮出更大作用。
但是，問題也來了，企業(yè)社保繳費(fèi)減少了3000億元，那社會成員的保障也意味著降低了3000億元？
針對這一顧慮，今年政府工作報(bào)告明確提出，我們既要減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，又要保障職工社保待遇不受影響、養(yǎng)老金合理增長并按時(shí)足額發(fā)放，使社?；鹂沙掷m(xù)、企業(yè)與職工同受益。同時(shí)，政府工作報(bào)告也提到了具體做法，即加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?。
其實(shí)，除了行政性的“統(tǒng)籌”、“調(diào)劑”、“劃轉(zhuǎn)”，社保基金嘗試的委托投資已經(jīng)是一項(xiàng)有益的探索，并逐步形成一套可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。社保基金2000年成立以來，除了2008年收益為負(fù)以外(當(dāng)年上證指數(shù)大跌65%)，均實(shí)現(xiàn)了正收益。2017年，社?；饳?quán)益投資收益額1846.14億元，投資收益率9.68%。從這18年投資經(jīng)歷來看，累計(jì)投資收益額突破1萬億元，年均投資收益率達(dá)到8.44%。也正因社?；饸v年投資所展現(xiàn)的理性、穩(wěn)健投資風(fēng)格，被市場視作風(fēng)向標(biāo)，不僅成全了社保基金的保值增值，而且?guī)椭袌鰳淞⒗硇酝顿Y旗幟，引導(dǎo)投資者長線投資，有利于降低市場波動風(fēng)險(xiǎn)。
在此榜樣帶動下，養(yǎng)老金委托投資也正穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在2018年四季度新聞發(fā)布會上介紹，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營2016年開始啟動，是推進(jìn)基金保值增值、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。2018年委托投資的省份和基金委托規(guī)模都進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2018年年底，累計(jì)已有17個(gè)省區(qū)市委托投資基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金8580億元，已經(jīng)到賬的資金達(dá)到6050億元，在這17個(gè)省區(qū)市里面，有9個(gè)啟動了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的委托投資，合同金額是773億元。另有媒體報(bào)道，去年養(yǎng)老金委托投資收益率達(dá)到5.23%。這一水平已經(jīng)高于普通銀行理財(cái)產(chǎn)品收益，非常令人欣慰。但以當(dāng)前6050億元投資規(guī)模和5.23%收益率計(jì)算收益，顯然難以彌補(bǔ)社保繳費(fèi)減少的缺口，因而擴(kuò)大養(yǎng)老金投資規(guī)模勢在必行。2018年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余資金達(dá)到5萬多億元，需加快入市投資步伐。盧愛紅在上述發(fā)布會上也表示，將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基金投資運(yùn)營工作，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，推動實(shí)現(xiàn)保值增值。
當(dāng)然，不論社?；疬€是養(yǎng)老基金，都關(guān)乎每一個(gè)人的切身利益，在安全第一的前提下，保值增值，實(shí)現(xiàn)基金的財(cái)務(wù)可持續(xù)性越來越重要。因此，作為投資主戰(zhàn)場的A股市場，也承載著更多的期待。