農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華就委員們提出的深化土地制度改革作出回應(yīng),一是在產(chǎn)權(quán)關(guān)系中,針對(duì)現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)容易受到傷害的狀況,在政策制定中要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)。二是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題。陳曉華說(shuō),土地流轉(zhuǎn)的政策是明確的,主要是資金不到位,全國(guó)已經(jīng)有21.5%的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn),總體是平穩(wěn)的,當(dāng)前要進(jìn)解決的問(wèn)題是,工商資本加入流轉(zhuǎn)以后如何防范對(duì)農(nóng)民利益的傷害和經(jīng)營(yíng)行為的非農(nóng)化,如何設(shè)置準(zhǔn)入制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,農(nóng)業(yè)部已經(jīng)安排了試點(diǎn)探索相關(guān)辦法。三是土地糾紛的調(diào)解,去年基層出現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛50多萬(wàn)起,凡是建立仲裁機(jī)構(gòu)的地方,都能很好地進(jìn)行調(diào)解,把問(wèn)題解決在基層,當(dāng)前的關(guān)鍵是盡快建立起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仲裁調(diào)解體系。
國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平表示,國(guó)家發(fā)改委在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》,以一個(gè)規(guī)劃和一個(gè)政策意見(jiàn)指導(dǎo)城鎮(zhèn)化工作。根據(jù)委員們提出的問(wèn)題和建議,將重點(diǎn)做好以下工作,一是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步解決農(nóng)民工及其隨遷家屬落戶問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、醫(yī)療以及廉租房等基本公共服務(wù)均等化;二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力,推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),積極推進(jìn)城市群的建設(shè),通過(guò)綜合交通網(wǎng)絡(luò)連接實(shí)現(xiàn)大中小城市互動(dòng),特別是增強(qiáng)小城鎮(zhèn)人口集聚的功能;四是堅(jiān)持集約高效、綠色低碳發(fā)展,提高城鎮(zhèn)土地、水等資源利用效率;五是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制,包括人口、土地、行政管理和財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革,逐步消除制度障礙,增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
此外,公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委從優(yōu)化調(diào)整行政區(qū)劃、完善財(cái)稅體制改革、做好農(nóng)民工維權(quán)和社會(huì)保障等方面作出回應(yīng)。