各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)、畜牧、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局,部有關(guān)司局:
為切實加強農(nóng)業(yè)行業(yè)專項項目的建設(shè)和管理,更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)投資效益,擬于近期組織開展種養(yǎng)業(yè)良種、漁政漁港、草原防火項目專項檢查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、檢查范圍
(一)2011年以來我部下達投資計劃尚未竣工驗收的種子工程項目。主要包括國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(圃)、農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護區(qū)、國家級農(nóng)作物品種審定區(qū)域試驗站(含抗性)、國家農(nóng)作物育種創(chuàng)新基地、國家植物新品種測試分中心、國家農(nóng)作物改良(分)中心、良種繁育基地7類項目。
(二)2011年以來我部下達投資計劃尚未竣工驗收的養(yǎng)殖業(yè)良種工程項目。畜禽良種項目主要包括資源保護場、原良種場、性能測定中心、胚胎移植中心、種公牛站、種公豬站六類項目。水產(chǎn)良種項目主要包括遺傳育種中心、原種場、良種場、苗種繁育場、引育種中心、水產(chǎn)種質(zhì)檢測中心6類項目。
(三)2011年以來我部下達投資計劃尚未竣工驗收的漁政漁港項目。主要包括漁政船艇和漁政碼頭2類項目。
(四)2011年以來我部下達投資計劃尚未竣工驗收的草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。主要包括草原防火指揮中心、草原防火物資儲備庫、草原防火站、草原火情監(jiān)測預警系統(tǒng)4類項目。
二、檢查內(nèi)容
(一)前期工作和計劃執(zhí)行情況。包括開展項目初評情況,項目評估中提出問題的改進情況,項目初步設(shè)計及實施計劃批復情況;項目實施內(nèi)容是否與項目批復的內(nèi)容一致,項目實施進度,項目變更、調(diào)整、終止情況及相關(guān)依據(jù)。
(二)資金落實及使用情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、財務制度執(zhí)行情況等。
(三)項目管理情況。包括項目管理制度是否健全,項目管理責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況;項目建設(shè)和管理過程中存在的主要問題及整改落實及檔案資料管理情況;是否及時填報農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)以及填報內(nèi)容是否齊全。
(四)項目功能發(fā)揮情況。主要包括是否按要求實現(xiàn)項目功能,改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益情況等。
三、檢查方式
實行項目單位自查、部省抽查方式。
(一)各項目單位對承擔的項目進行全面自查,并將項目實施情況及時填報農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng);
(二)各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在組織項目單位進行全面自查的基礎(chǔ)上,對每類項目按不少于本省該類項目總數(shù)30%的比例進行抽查;
(三)我部發(fā)展計劃司會同種植業(yè)司、種子管理局、畜牧業(yè)司和漁業(yè)局在全面掌握各地情況的基礎(chǔ)上,重點抽查部分項目。
四、時間安排
9月15日前,各地各單位完成農(nóng)業(yè)建設(shè)項目自查和抽查工作;各省農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合此次專項檢查,完成“十二五”時期有關(guān)專項實施總結(jié)報告撰寫工作。
10月30日前,我部發(fā)展計劃司會同有關(guān)司局完成項目抽查工作,匯總本行業(yè)基建項目檢查和抽查情況,形成總結(jié)報告。
五、工作要求
(一)提高認識,強化組織領(lǐng)導。加強項目監(jiān)管,是一項發(fā)展有要求、社會有共識、群眾有期待的重要工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分認識項目監(jiān)管工作重要性,把此次專項檢查工作納入本單位重要工作議程,成立檢查領(lǐng)導小組、制定檢查方案、確定檢查專人,全面部署,即時落實。
(二)嚴格標準,依規(guī)開展檢查抽查。要依據(jù)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目檢查細則的要求,對照批復內(nèi)容,認真逐項檢查,不走過場,不留死角。嚴格檢查標準,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照項目管理有關(guān)規(guī)定提出針對性解決意見,確保項目專項檢查工作取得成效。
(三)全面總結(jié),及時報送。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要分類全面總結(jié)“十二五”時期有關(guān)專項項目實施情況,并于9月15日前將紙制版文件報送發(fā)展計劃司和相關(guān)司局各一式3份,電子版文件通過農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)報送發(fā)展計劃司。總結(jié)的格式和內(nèi)容見附件。
(四)輕車簡從,廉潔自律。各地各單位在開展專項檢查工作中,要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,堅持厲行節(jié)約,輕車簡從,客觀、公正地開展檢查工作。
聯(lián)系人:發(fā)展計劃司行業(yè)規(guī)劃處 張野田
電話:(010)59192570
附件:項目實施情況總結(jié)報告格式(以種子工程項目為例)
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2015年7月21日
附件
項目實施情況總結(jié)報告格式
(以種子工程項目為例)
一、“十二五”時期種子工程項目實施總體情況
“十二五”時期種子工程項目總數(shù),中央投資、配套資金、自籌資金數(shù)量及實際到位情況;項目開工、未開工、竣工驗收項目數(shù)量;項目管理責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。
1.國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(圃)項目總數(shù)、中央投資、配套資金、自籌資金數(shù)量及實際到位情況,項目開工、未開工、竣工驗收項目數(shù)量。其中國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫總數(shù)、中央資金、配套資金、自籌資金數(shù)量及實際到位情況,項目開工、未開工、竣工驗收項目數(shù)量。……;國家農(nóng)作物種質(zhì)資源圃……。
2.農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護區(qū)項目總數(shù),中央投資、配套資金、自籌資金數(shù)量及實際到位情況,項目開工、未開工、竣工驗收項目數(shù)量。
3.國家級農(nóng)作物品種審定區(qū)域試驗站(含抗性)……,其中區(qū)域試驗站…..;抗病試驗站……;抗旱試驗站……。
4.國家農(nóng)作物育種創(chuàng)新基地……,其中……。
5.國家植物新品種測試分中心…….,其中……。
6.國家農(nóng)作物改良中心……,其中……。
7.良種繁育基地……,其中……。
二、存在的問題、原因及擬采取的工作措施
(一)問題
(二)原因
(三)措施
三、有關(guān)政策建議
附件:種子工程項目實施情況統(tǒng)計表
單位名稱
年…月…日
附件
種子工程項目實施情況統(tǒng)計表
表1: 種子工程未竣工驗收項目名單 | ||||||||||
項目名稱 | 可研批 復文號 |
資金到位情況 | 預計驗收時間 | |||||||
中央投資 | 配套資金 | 自籌資金 | ||||||||
表2: 種子工程未開工項目名單 | ||||||||||
項目名稱 | 可研批復文號 | 資金到位情況 | 未開工 原因 |
|||||||
中央投資 | 配套資金 | 自籌資金 | ||||||||