一、評價(jià)范圍
2015年以來中央財(cái)政啟動(dòng)實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)的國家級制種大縣、海南南繁基地市縣、區(qū)域性良種繁育基地核心縣(農(nóng)場)。
二、評價(jià)內(nèi)容
(一)實(shí)施準(zhǔn)備。主要評價(jià)基地縣(場)編制制種大縣發(fā)展三年規(guī)劃、制定制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案等情況。
(二)實(shí)施管理。主要評價(jià)基地縣(場)制種大縣建設(shè)組織實(shí)施、資金到位執(zhí)行、撬動(dòng)整合資金、資料檔案管理、資金使用和財(cái)務(wù)管理等情況。
(三)實(shí)施效果。主要評價(jià)基地縣(場)制種大縣建設(shè)的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量,所取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)違法違規(guī)違紀(jì)行為(此項(xiàng)為扣分項(xiàng))。審查是否存在違法違規(guī)違紀(jì)行為,重點(diǎn)評價(jià)被紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)構(gòu)查明,或被媒體曝光并經(jīng)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為。
三、評價(jià)程序
(一)縣級自評。各基地縣(場)對照上述評價(jià)內(nèi)容和績效評價(jià)評分表,對2015—2018年度實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行績效自評,并形成自評報(bào)告,于2019年1月15日前將績效自評報(bào)告報(bào)所在地省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(委、局)。
(二)省級審核。在縣級自評的基礎(chǔ)上,基地縣(場)所在地省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門完成省級審核并形成審核意見,于2019年1月20日前將審核意見報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
(三)現(xiàn)場評價(jià)。在縣級自評、省級審核的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時(shí)抽取部分基地縣(場)組織開展現(xiàn)場評價(jià),基地縣(場)抽取比例不低于三分之一?,F(xiàn)場評價(jià)主要采取聽取匯報(bào)、查閱資料、基層核查、實(shí)地調(diào)查等方式開展。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)績效評價(jià)工作,及時(shí)組織開展縣級自評和省級審核,充分反映政策實(shí)施的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,系統(tǒng)梳理實(shí)施中存在的問題,提出意見建議;要積極配合做好績效現(xiàn)場評價(jià)工作,切實(shí)保障績效現(xiàn)場評價(jià)質(zhì)量和效率。根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果,我部將按照“有進(jìn)有出、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則,提請財(cái)政部對制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)認(rèn)真做好總結(jié)。實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)的基地縣(場),要全面總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)情況和重要成效,形成總結(jié)報(bào)告,與基地縣(場)自評報(bào)告一并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(電子稿請于2019年1月15日前發(fā)送)。內(nèi)容主要包括:一是總結(jié)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金到位、資金使用以及撬動(dòng)其他項(xiàng)目資金投入種子基地建設(shè)等情況。二是總結(jié)實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的工作進(jìn)展、典型做法及重要成效,重點(diǎn)說明地方政府重視基地發(fā)展、加強(qiáng)基地管理、促進(jìn)優(yōu)勢基地與優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合、加快基地“五化”建設(shè)等方面情況。三是分析實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)存在的主要問題,研究提出優(yōu)化政策實(shí)施的意見建議。
(三)及時(shí)完成整改。對制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)績效評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要及時(shí)組織相關(guān)基地縣(場)及時(shí)整改,確保整改到位,切實(shí)發(fā)揮中央財(cái)政資金的使用效益。
聯(lián)系人
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