各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局,各計劃單列市文化局,文化部各司局,國家文物局,文化部各直屬單位:
為貫徹落實中央關(guān)于深化文化體制改革的決策和部署,明確當(dāng)前工作目標(biāo)和重點,文化部文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過了《2014年文化系統(tǒng)體制改革工作要點》及其《分工實施方案》?,F(xiàn)將文件印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實工作。
文化部文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(文化部代章)
2014年4月4日
2014年文化系統(tǒng)體制改革工作要點
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年。在新的更高起點上推進文化改革發(fā)展,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話精神,貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,始終堅持社會主義先進文化前進方向,堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,推進文化體制機制創(chuàng)新,進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,促進文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、傳統(tǒng)文化傳承弘揚,增強國家文化軟實力。現(xiàn)對2014年文化系統(tǒng)體制改革工作要點作出如下安排。
一、深入推進國有文藝院團體制改革。建立督查機制,督促各地出臺實施細則,深入貫徹落實九部門《關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》。對于已轉(zhuǎn)企的國有文藝院團,轉(zhuǎn)變政府投入方式,通過購買服務(wù)、原創(chuàng)劇目補貼、以獎代補等,扶持藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。研究制定并適時出臺培育骨干演藝企業(yè)的政策文件。支持中小轉(zhuǎn)制院團走專、精、特發(fā)展道路,促進形成一批有特色、有實力的演藝企業(yè)。推動保留事業(yè)體制的文藝院團探索實行企業(yè)化管理。制定并組織實施《全國演藝企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)規(guī)劃》。推動成立中國演藝發(fā)展學(xué)會,開展演藝業(yè)戰(zhàn)略性問題研究,促進演藝業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。舉辦演藝創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意沙龍,發(fā)掘優(yōu)質(zhì)演藝機構(gòu)和項目,搭建演藝領(lǐng)域政策和信息支持平臺,推動演藝業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、加快轉(zhuǎn)變文化行政部門職能。深化行政審批制度改革,進一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),加強過程管理與事后監(jiān)督。進一步加大投入力度,改善投入方式,充分發(fā)揮國家藝術(shù)基金和財政專項資金的杠桿作用,鼓勵社會力量參與文藝創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。加快推進《公共圖書館法》、《博物館條例》立法進程,加強《公共文化服務(wù)保障法》、《文化產(chǎn)業(yè)促進法》以及藝術(shù)創(chuàng)作、文化市場管理、對外文化交流等方面的立法調(diào)研工作。結(jié)合文化系統(tǒng)實際,探索建立管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理的具體實現(xiàn)方式。推動藝術(shù)科學(xué)理論建設(shè),完善文化產(chǎn)品評價體系,改革評獎制度,堅持文藝評論評獎的正確價值取向。推動成立中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會、中國藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會、中國文化館協(xié)會、中國美術(shù)館協(xié)會、中國畫院協(xié)會等,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和中介組織等社會力量充分發(fā)揮積極作用。
三、統(tǒng)籌構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。按照中央的部署和要求,設(shè)立“國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組”,明確各部門職責(zé)分工,建立公共文化服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。推動建設(shè)鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心,實現(xiàn)資源整合、共建共享。制定基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn),促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。積極開展流動服務(wù)、數(shù)字文化服務(wù),通過增加專項資金、轉(zhuǎn)移支付等手段,增加對中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)文化設(shè)施建設(shè)和文化惠民工程的專項補助,促進公共文化資源在區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的合理配置。深化全國公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館(站)免費開放工作,建立和完善長效經(jīng)費保障機制,加強監(jiān)督管理和績效評價,切實保障人民群眾享有基本公共文化服務(wù)的權(quán)益。引入競爭機制,推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展,推動文化志愿服務(wù)工作制度化、常態(tài)化。研究推動把農(nóng)村、基層群眾和特殊群體看演出納入公共文化服務(wù)體系。
四、推進文化企事業(yè)單位改革。推動國有文化企業(yè)加快公司制、股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制。支持骨干文化企業(yè)做大做強,鼓勵文化企業(yè)以資本為紐帶,進行跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制的兼并重組。繼續(xù)穩(wěn)步推進文化系統(tǒng)非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制。按照中央的總體要求,分類推進文化事業(yè)單位改革,明確不同文化事業(yè)單位功能定位,完善績效考核機制,深化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配、社會保障制度改革。理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系,積極探索政事分開、管辦分離的有效形式。推動文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等組建理事會試點工作,吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理,完善決策和監(jiān)督機制,提高服務(wù)水平,提升使用效率。
五、建立健全現(xiàn)代文化市場體系。加快發(fā)展演出、娛樂、動漫、游戲、數(shù)字文化等產(chǎn)品市場,有序發(fā)展產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場。著力抓好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所轉(zhuǎn)型升級試點。進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,完善省級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作機制。研究制定《文化市場綜合執(zhí)法管理條例》,完善綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度建設(shè),實施中西部綜合執(zhí)法能力提升計劃,加強文化市場重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督,提高文化市場綜合執(zhí)法效率。提出加強和改進文化市場事中事后監(jiān)管指導(dǎo)意見。規(guī)范文化市場秩序,加強和改進上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)、娛樂、演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化等市場監(jiān)管。建設(shè)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺,提升文化市場信息化管理水平。加強文化市場誠信建設(shè),建立健全文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用信息,為公眾和政府提供征信服務(wù)。推動文化市場經(jīng)營與管理區(qū)域化合作,配合國家自貿(mào)區(qū)建設(shè),將文化市場先行先試政策“點對點”輸送到位。
六、推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定出臺推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展配套政策措施及推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,制定深化文化金融合作、扶持小微文化企業(yè)的專項政策,研究拉動文化消費的政策措施,加快完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系,組織實施文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持、重點文化設(shè)施經(jīng)營管理人才培養(yǎng),成長型小微文化企業(yè)扶持和中國民族歌舞走出去四個計劃和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶等重點工程。促進國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地轉(zhuǎn)型升級,推動特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),提高發(fā)展水平和帶動能力。深化文化金融合作,建設(shè)文化金融合作信貸項目庫和文化金融服務(wù)中心,適時創(chuàng)建文化金融合作試驗區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)。推動動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),評選中國文化藝術(shù)政府獎第二屆動漫獎,引導(dǎo)和支持原創(chuàng)動漫創(chuàng)作生產(chǎn)與宣傳推廣,繼續(xù)推動手機(移動終端)動漫標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用推廣工程。做好第十屆深圳文博會輪值主辦工作,以義烏文交會轉(zhuǎn)型為重點推動文化產(chǎn)業(yè)會展升級,提高市場化、專業(yè)化、國際化水平。整合豐富國家文化產(chǎn)業(yè)項目資源庫,完善文化產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)平臺功能,深入開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)項目特色展示分析系統(tǒng),逐步推進項目版權(quán)交易。推進文化品牌實驗室工作,發(fā)布文化企業(yè)品牌排行榜,推進文化品牌價值評估。
七、建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。完善新型城鎮(zhèn)化中的文物保護,特別是古城中的文物保護工作機制。推動重大文物保護工程、古村落保護利用綜合試點和文物保護樣板工程。推動制定文物保護、博物館等領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強古籍保護工作,提高古籍保護整理、利用水平。加大新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度,不斷完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性、整體性、生產(chǎn)性保護機制,處理好保護與利用的關(guān)系。制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》配套規(guī)章,制定鼓勵和支持社會參與非遺保護的具體辦法。評審第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人搶救性記錄。推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用基礎(chǔ)設(shè)施試點和數(shù)字化管理試點項目。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人,充分發(fā)揮文化非營利機構(gòu)和基層群眾性文化組織的作用。命名和建設(shè)一批民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)和國家級文化生態(tài)保護區(qū)。制定《全國中長期戲曲教育發(fā)展規(guī)劃(2015—2025)》,大力發(fā)展戲曲教育。加強地方戲曲劇種傳承與推廣,實施地方戲曲劇種保護與扶持計劃。
八、不斷提高文化開放水平。提高對外文化交流與合作的水平、質(zhì)量和效益,著力打造對外文化交流品牌項目,組織實施好“歡樂春節(jié)”活動,進一步擴大重要國際性藝術(shù)節(jié)的影響力。持續(xù)舉辦“漢學(xué)家與中外文化交流”座談會和中外文化論壇等活動,實施青年漢學(xué)家研修計劃,加強思想交流,促進對外文化交流向思想層面提升。加快海外中國文化中心布點,鼓勵地方政府、社會組織、外向型文化企業(yè)、中資機構(gòu)等參與海外中國文化中心建設(shè),提高海外中國文化中心運營和管理水平。制定文化遺產(chǎn)對外交流與合作重要項目獎勵暫行辦法,加大文物外展、外援力度。研究制定關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的政策和措施,進一步完善文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄。推進北京、上海、深圳等對外文化貿(mào)易基地建設(shè),建立外向型文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),不斷完善對外文化貿(mào)易服務(wù)平臺。充分利用上海自貿(mào)區(qū)先行先試的經(jīng)驗,著力推動對外文化貿(mào)易的發(fā)展與創(chuàng)新。
九、加大改革工作的組織保障力度。按照《深化文化體制改革實施方案》的要求,制定實施《文化系統(tǒng)深化文化體制改革實施方案》,明確責(zé)任分工,強化督促檢查。舉辦文化體制改革和相關(guān)政策培訓(xùn)班。改進學(xué)風(fēng)、會風(fēng)和文風(fēng),積極做好文化系統(tǒng)體制改革調(diào)研工作,加強調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與運用。舉辦文藝茶座,充分聽取社會各界對文化改革發(fā)展的意見和建議。針對新形勢、新任務(wù),開展文化體制改革重大理論課題的研究。加大文化體制改革工作隊伍建設(shè)力度。充分發(fā)揮改革聯(lián)絡(luò)員、信息員的作用,促進改革工作信息交流常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。扎實開展文化體制改革宣傳工作。
《2014年文化系統(tǒng)體制改革工作要點》
分工實施方案
為確保2014年文化系統(tǒng)體制改革工作要點落到實處,現(xiàn)就文化部改革辦成員司局及有關(guān)單位2014年重點工作任務(wù)作如下安排:
一
1.建立督查機制,督促各地出臺實施細則。深入貫徹落實九部門《關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》。(政策法規(guī)司)
2.對于已轉(zhuǎn)企的國有文藝院團,轉(zhuǎn)變政府投入方式,通過購買服務(wù)、原創(chuàng)劇目補貼、以獎代補等,扶持藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。(政策法規(guī)司牽頭,財務(wù)司、藝術(shù)司參與)
3.研究制定并適時出臺培育骨干演藝企業(yè)的政策文件。支持中小轉(zhuǎn)制院團走專、精、特發(fā)展道路,促進形成一批有特色、有實力的演藝企業(yè)。(政策法規(guī)司牽頭,部改革辦成員司局參與)
4.推動保留事業(yè)體制的文藝院團探索實行企業(yè)化管理。(財務(wù)司牽頭,藝術(shù)司、人事司參與)
5.制定并組織實施《全國演藝企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)規(guī)劃》。(政策法規(guī)司)
6.推動成立中國演藝發(fā)展學(xué)會,開展演藝業(yè)戰(zhàn)略性問題研究,促進演藝業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。(政策法規(guī)司、辦公廳)
7.舉辦演藝創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意沙龍,發(fā)掘優(yōu)質(zhì)演藝機構(gòu)和項目,搭建演藝領(lǐng)域政策和信息支持平臺,推動演藝業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(政策法規(guī)司牽頭,文化產(chǎn)業(yè)司參與)
二
8.深化行政審批制度改革,進一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),加強過程管理與事后監(jiān)督。(文化市場司、對外文化聯(lián)絡(luò)局牽頭,政策法規(guī)司參與)
9.進一步加大投入力度,改善投入方式,充分發(fā)揮國家藝術(shù)基金和財政專項資金的杠桿作用,鼓勵社會力量參與文藝創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。(財務(wù)司、藝術(shù)司、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司)
10.加快推進《公共圖書館法》、《博物館條例》立法進程,加強《公共文化服務(wù)保障法》、《文化產(chǎn)業(yè)促進法》以及藝術(shù)創(chuàng)作、文化市場管理、對外文化交流等方面的立法調(diào)研工作。(公共文化司、文化產(chǎn)業(yè)司、國家文物局、藝術(shù)司、文化市場司、對外文化聯(lián)絡(luò)局、政策法規(guī)司)
11.結(jié)合文化系統(tǒng)實際,探索建立管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理的具體實現(xiàn)方式。(政策法規(guī)司牽頭,人事司、財務(wù)司、國家文物局參與)
12.推動藝術(shù)科學(xué)理論建設(shè),完善文化產(chǎn)品評價體系,改革評獎制度,堅持文藝評論評獎的正確價值取向。(藝術(shù)司、文化科技司、文化產(chǎn)業(yè)司、公共文化司)
13.推動成立中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會、中國藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會、中國文化館協(xié)會、中國美術(shù)館協(xié)會、中國畫院協(xié)會等,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和中介組織等社會力量充分發(fā)揮積極作用。(藝術(shù)司、文化市場司、公共文化司、辦公廳)
三
14.按照中央的部署和要求,設(shè)立“國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組”,明確各部門職責(zé)分工,建立公共文化服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。(公共文化司牽頭,辦公廳、財務(wù)司參與)
15.推動建設(shè)鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心,實現(xiàn)資源整合、共建共享。(公共文化司牽頭,財務(wù)司、非遺司參與)
16.制定基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn),促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。(財務(wù)司牽頭,公共文化司、人事司、文化科技司、國家文物局參與)
17.積極開展流動服務(wù)、數(shù)字文化服務(wù)。(公共文化司牽頭,藝術(shù)司參與)
18.通過增加專項資金、轉(zhuǎn)移支付等手段,增加對中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)文化設(shè)施建設(shè)和文化惠民工程的專項補助,促進公共文化資源在區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的合理配置。(財務(wù)司牽頭,公共文化司參與)
19.深化全國公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館(站)免費開放工作,建立和完善長效經(jīng)費保障機制,加強監(jiān)督管理和績效評價,切實保障人民群眾享有基本公共文化服務(wù)的權(quán)益。(公共文化司、財務(wù)司)
20.引入競爭機制,推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展,推動文化志愿服務(wù)工作制度化、常態(tài)化。(財務(wù)司、辦公廳牽頭,相關(guān)司局參與)
21.研究推動把農(nóng)村、基層群眾和特殊群體看演出納入公共文化服務(wù)體系。(藝術(shù)司牽頭,公共文化司、政策法規(guī)司參與)
四
22.推動國有文化企業(yè)加快公司制、股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制。(政策法規(guī)司牽頭,部改革辦成員司局參與)
23.支持骨干文化企業(yè)做大做強,鼓勵文化企業(yè)以資本為紐帶,進行跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制的兼并重組。(政策法規(guī)司牽頭,部改革辦成員司局參與)
24.繼續(xù)穩(wěn)步推進文化系統(tǒng)非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制。(政策法規(guī)司牽頭,部改革辦成員司局參與)
25.按照中央的總體要求,分類推進文化事業(yè)單位改革,明確不同文化事業(yè)單位功能定位,完善績效考核機制,深化事業(yè)單位內(nèi)部人事、收入分配、社會保障制度改革。(人事司牽頭,財務(wù)司參與)
26.推動文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等組建理事會試點工作,吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理,完善決策和監(jiān)督機制,提高服務(wù)水平,提升使用效率。(公共文化司牽頭,國家文物局、藝術(shù)司參與)
五
27.加快發(fā)展演出、娛樂、動漫、游戲、數(shù)字文化等產(chǎn)品市場,有序發(fā)展產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場。(文化市場司、文化產(chǎn)業(yè)司)
28.著力抓好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所轉(zhuǎn)型升級試點。(文化市場司)
29.進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,完善省級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作機制。研究制定《文化市場綜合執(zhí)法管理條例》,完善綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度建設(shè),實施中西部綜合執(zhí)法能力提升計劃,加強文化市場重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督,提高文化市場綜合執(zhí)法效率。(文化市場司)
30.提出加強和改進文化市場事中、事后監(jiān)管指導(dǎo)意見。(文化市場司)
31.規(guī)范文化市場秩序,加強和改進上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)、娛樂、演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化等市場監(jiān)管。(文化市場司)
32.建設(shè)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺,提升文化市場信息化管理水平。(文化市場司)
33.加強文化市場誠信建設(shè),建立健全文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用信息,為公眾和政府提供征信服務(wù)。(文化市場司)
34.推動文化市場經(jīng)營與管理區(qū)域化合作,配合國家自貿(mào)區(qū)建設(shè),將文化市場先行先試政策“點對點”輸送到位。(文化市場司)
六
35.制定出臺推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展配套政策措施及推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,制定深化文化金融合作、扶持小微文化企業(yè)的專項政策,研究拉動文化消費的政策措施,加快完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系。(文化產(chǎn)業(yè)司)
36.組織實施文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持、重點文化設(shè)施經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、成長型小微文化企業(yè)扶持和中國民族歌舞走出去四個計劃和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶等重點工程。(文化產(chǎn)業(yè)司)
37.促進國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地轉(zhuǎn)型升級,推動特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),提高發(fā)展水平和帶動能力。(文化產(chǎn)業(yè)司)
38.深化文化金融合作,建設(shè)文化金融合作信貸項目庫和文化金融服務(wù)中心,適時創(chuàng)建文化金融合作試驗區(qū),鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)。(文化產(chǎn)業(yè)司)
39.推動動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),評選中國文化藝術(shù)政府獎第二屆動漫獎,引導(dǎo)和支持原創(chuàng)動漫創(chuàng)作生產(chǎn)與宣傳推廣,繼續(xù)推動手機(移動終端)動漫標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用推廣工程。(文化產(chǎn)業(yè)司)
40.做好第十屆深圳文博會輪值主辦工作。(文化產(chǎn)業(yè)司)
41.以義烏文交會轉(zhuǎn)型為重點推動文化產(chǎn)業(yè)會展升級,提高市場化、專業(yè)化、國際化水平。(文化產(chǎn)業(yè)司)
42.整合豐富國家文化產(chǎn)業(yè)項目資源庫,完善文化產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)平臺功能,深入開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)項目特色展示分析系統(tǒng),逐步推進項目版權(quán)交易。(文化產(chǎn)業(yè)司)
43.推進文化品牌實驗室工作,發(fā)布文化企業(yè)品牌排行榜,推進文化品牌價值評估。(文化產(chǎn)業(yè)司)
七
44.完善新型城鎮(zhèn)化中的文物保護,特別是古城中的文物保護工作機制。(國家文物局)
45.推動重大文物保護工程、古村落保護利用綜合試點和文物保護樣板工程。(國家文物局)
46.推動制定文物保護、博物館等領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(國家文物局)
47.加強古籍保護工作,提高古籍保護整理、利用水平。(公共文化司)
48.加大新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度,不斷完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性、整體性、生產(chǎn)性保護機制,處理好保護與利用的關(guān)系。(非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司)
49.制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》配套規(guī)章,制定鼓勵和支持社會參與非遺保護的具體辦法。(非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司牽頭,政策法規(guī)司參與)
50.評審第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,開展國家級非遺項目代表性傳承人搶救性記錄。(非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司)
51.推進非遺保護利用基礎(chǔ)設(shè)施試點和數(shù)字化管理試點項目。(非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司、財務(wù)司)
52.重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人,充分發(fā)揮文化非營利機構(gòu)和基層群眾性文化組織的作用。(非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司、公共文化司)
53.命名和建設(shè)一批民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)和國家級文化生態(tài)保護區(qū)。(公共文化司、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司)
54.制定《全國中長期戲曲教育發(fā)展綱要(2015-2025)》,大力發(fā)展戲曲教育。(文化科技司)
55.加強地方戲曲劇種傳承與推廣,實施地方戲曲劇種保護與扶持計劃。(藝術(shù)司)
八
56.提高對外文化交流與合作的水平、質(zhì)量和效益,著力打造對外文化交流品牌項目,組織實施好“歡樂春節(jié)”活動,進一步擴大重要國際性藝術(shù)節(jié)的影響力。(對外文化聯(lián)絡(luò)局)
57.持續(xù)舉辦“漢學(xué)家與中外文化交流”座談會和中外文化論壇等活動,實施青年漢學(xué)家研修計劃,加強思想交流,促進對外文化交流向思想層面提升。(對外文化聯(lián)絡(luò)局)
58.加快海外中國文化中心布點,鼓勵地方政府、社會組織、外向型文化企業(yè)、中資機構(gòu)等參與海外中國文化中心建設(shè),提高海外中國文化中心運營和管理水平。(對外文化聯(lián)絡(luò)局牽頭,人事司、財務(wù)司參與)
59.制定文化遺產(chǎn)對外交流與合作重要項目獎勵暫行辦法,加大文物外展、外援力度。(國家文物局)
60.研究制定關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的政策和措施,進一步完善文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄。(對外文化聯(lián)絡(luò)局)
61.推進北京、上海、深圳等對外文化貿(mào)易基地建設(shè),建立外向型文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),不斷完善對外文化貿(mào)易服務(wù)平臺。(對外文化聯(lián)絡(luò)局)
62.充分利用上海自貿(mào)區(qū)先行先試的經(jīng)驗,著力推動對外文化貿(mào)易的發(fā)展與創(chuàng)新。(對外文化聯(lián)絡(luò)局)
九
63.按照《深化文化體制改革實施方案》的要求,制定實施《文化系統(tǒng)深化文化體制改革實施方案》。(政策法規(guī)司)
64.舉辦文化體制改革和相關(guān)政策培訓(xùn)班。(政策法規(guī)司)
65.改進學(xué)風(fēng)、會風(fēng)和文風(fēng),積極做好文化系統(tǒng)體制改革調(diào)研工作,加強調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與運用。(政策法規(guī)司牽頭,部改革辦成員司局參與)
66.舉辦文藝茶座,充分聽取社會各界對文化改革發(fā)展的意見和建議。(政策法規(guī)司牽頭,部改革辦成員司局參與)
67.針對新形勢、新任務(wù),開展文化改革重大理論課題的研究。(政策法規(guī)司牽頭,部改革辦成員司局參與)
68.加大文化體制改革人才工作隊伍建設(shè)力度。(人事司、政策法規(guī)司)
69.充分發(fā)揮改革聯(lián)絡(luò)員、信息員的作用,促進改革工作信息交流常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。(政策法規(guī)司牽頭,部改革辦成員司局參與)
70.扎實開展文化體制改革宣傳工作。(辦公廳、政策法規(guī)司)