以國家政府的名義出臺戲曲政策，這是一件大事，具有重大的意義。戲曲界無不記得，新中國成立之初，當(dāng)時雖然飽經(jīng)戰(zhàn)亂后百廢待舉，國家卻對文化建設(shè)高度重視，尤其是對民眾影響深刻的民族戲曲藝術(shù)的改革與發(fā)展給予了深切關(guān)注。1951年5月5日，周恩來總理簽署并向全國發(fā)布了第一個關(guān)于戲曲工作的政府文件——《關(guān)于戲曲改革工作的指示》，它以“百花齊放，推陳出新”的方針為核心，連同后來政府提出的關(guān)于傳統(tǒng)戲、新編歷史劇、現(xiàn)代戲“三并舉”的劇目方針，長期以來引導(dǎo)和推動了中國戲曲現(xiàn)代發(fā)展的全面建設(shè)與繁榮，影響深刻久遠(yuǎn)。
政府出臺戲曲政策的重大意義，首先在于確立了由國家政府扶持戲曲事業(yè)的方針，是國家態(tài)度和立場的一種表達(dá)。戲曲作為中國傳統(tǒng)文化中一種最具有群眾性的杰出代表，動用國家力量對其扶持，這在今天全球化的格局中，對于維護(hù)民族文化獨(dú)特個性和傳統(tǒng)經(jīng)典的尊嚴(yán)，對增強(qiáng)民族的內(nèi)聚力和創(chuàng)造力，都有重要的象征意義和現(xiàn)實(shí)意義。
政府出臺戲曲政策的重大意義，特別還在于政策自身的宏觀性與持久性。它與任何部門行為、臨時舉措、個人態(tài)度都具有根本的區(qū)別，體現(xiàn)了藝術(shù)發(fā)展中政府與藝術(shù)關(guān)系的最好狀態(tài)。新的戲曲政策，以“更好地發(fā)揮戲曲藝術(shù)在建設(shè)中華民族精神家園中的獨(dú)特作用”為指導(dǎo)思想，可以長期指導(dǎo)戲曲的健康發(fā)展，為克服過去的文藝為政治服務(wù)、今天的文藝為政績服務(wù)、在市場經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向而只為娛樂、牟利服務(wù)等種種不良現(xiàn)象，提供根本性的保證。
這次新的戲曲政策中，特別提出了要“實(shí)施地方戲曲振興工程”，并且明確要求“將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展‘十三五’規(guī)劃”。這就在此前對京劇和昆曲已經(jīng)先后出臺國家相關(guān)政策扶持之后，再次專門就地方戲曲振興提出了指導(dǎo)意見，構(gòu)成了對民族戲曲的全面保護(hù)及其傳承發(fā)展的有力保障。
地方戲與京劇、昆曲不同之處，首先在于面廣量大、遍布全國，而且大多處于最基層，特別需要關(guān)心扶持。曾有統(tǒng)計(jì)表明，改革開放初期的1983年，全國尚有374個劇種，到了2012年已減至286個，少了近百個，而且所剩的劇種中有74個僅有一個職業(yè)劇團(tuán)或民間班社。而不斷消失的，全都是地方戲。這次的戲曲政策中，全面提出鼓勵地方設(shè)立戲曲發(fā)展資金或基金，鼓勵列入“非遺”名錄，實(shí)施搶救性記錄和保存，甚至提出中央財(cái)政對老少邊窮地區(qū)的地方戲保護(hù)傳承予以支持，都體現(xiàn)了政府對地方戲曲切實(shí)有力的扶持。
而從地方戲從業(yè)人員這一方面來說，也必須看到，地方戲與京劇、昆曲不同之處，還在于它們大多歷史較短，藝術(shù)上仍處于生長期。一方面它們具有各自的價(jià)值與魅力，另一方面卻也存在著許多劇種自身藝術(shù)發(fā)育未全就要經(jīng)風(fēng)雨、抗挑戰(zhàn)的問題，因此尤其要重視自身建設(shè)，而且要把藝術(shù)上的成熟建設(shè)與對時代發(fā)展的適應(yīng)這兩者結(jié)合起來。不少劇種自身藝術(shù)的老傳統(tǒng)還欠豐，也就特別需要注意對新傳統(tǒng)的積累，也就是在所有新劇目的創(chuàng)作中，努力克服短期功利的浮躁，把每個作品的創(chuàng)作與加工、提高一并重視起來，避免“半成品”現(xiàn)象，努力使它成為自己的保留劇目，形成自己的藝術(shù)傳統(tǒng)。此外，還要自覺地注意把本劇種不同時期最好的藝術(shù)及時普及為公共財(cái)富，正如川劇的沈鐵梅、黃梅戲的黃新德、淮劇的陳澄，他們的表演藝術(shù)都達(dá)到了很高的水平，應(yīng)該自覺形成本劇種的藝術(shù)規(guī)范與財(cái)富，成為藝術(shù)上的有效積累。只有這樣，這種成就才不至于成為轉(zhuǎn)瞬即逝的流星，后人也不至于永遠(yuǎn)要從藝術(shù)的低起點(diǎn)上不斷摸索。
在國家戲曲政策的指引下，今天的戲曲工作者應(yīng)該以厚實(shí)的根基，富于創(chuàng)新精神和魄力的膽識，張揚(yáng)個性和激情活躍的智慧，以及不為功利所惑的事業(yè)執(zhí)著，熱情投身于戲曲的建設(shè)發(fā)展，去迎接中華戲曲的偉大復(fù)興。
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