一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在文藝工作座談會和中國文聯(lián)十大、中國作協(xié)九大開幕式上的重要講話精神,堅持為人民服務、為社會主義服務,堅持百花齊放、百家爭鳴,堅定文化自信,堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,以培育和弘揚社會主義核心價值觀為根本任務,以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈,勇攀藝術高峰,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。
二、基本原則
——弘揚主旋律,傳遞正能量。堅持黨對文藝工作的領導,牢牢把握社會主義先進文化前進方向,把中國夢和社會主義核心價值觀貫穿到藝術創(chuàng)作各環(huán)節(jié)。
——堅定文化自信,振奮民族精神。堅守中華文化立場,傳承中華文化基因;堅持不忘本來、吸收外來、面向未來,創(chuàng)作更多具有鮮明中國特色、中國風格、中國氣派的藝術作品。
——堅持服務人民,積極歌頌人民。把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點,把人民作為文藝表現(xiàn)的主體、作為文藝審美的鑒賞家和評判者,為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷,生動展現(xiàn)人民創(chuàng)造歷史的偉大進程。
——堅持繼承創(chuàng)新,推動藝術發(fā)展。樹立精品意識,堅持思想性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一,把創(chuàng)新精神貫穿于藝術創(chuàng)作生產(chǎn)全過程,提高文藝原創(chuàng)能力。推動觀念和手段相結合、內(nèi)容和形式相融合、各種藝術要素和技術要素相輝映,提升作品精神高度、文化內(nèi)涵和藝術價值,不斷增強藝術表現(xiàn)力。
——堅持德藝雙馨,引領社會風尚。牢記文化責任和社會擔當,牢記以文化人、以文育人的職責,始終把社會效益放在首位,崇德尚藝,傳遞向善向上的價值觀,成為時代風氣的先覺者、先行者、先倡者。
三、發(fā)展目標和主要指標
(一)發(fā)展目標
到2020年,藝術生產(chǎn)機制更加健全,藝術創(chuàng)作更加繁榮,藝術評價體系更加完善,藝術人才隊伍更加壯大,優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn),人民群眾精神文化生活不斷邁上新臺階。
(二)主要指標
——重點推出50部左右思想精深、藝術精湛、制作精良的舞臺藝術作品。扶持100部舞臺藝術劇本創(chuàng)作。
——實現(xiàn)全國文藝院團領導干部輪訓。培訓1000名戲曲編劇、導演、音樂、舞臺美術、評論等骨干人才。
——推出100件左右優(yōu)秀主題性美術作品和150個左右美術館館藏精品展覽。扶持建立2-3家國家美術藏品修復示范中心。
——國家藝術基金立項資助項目達到4000項左右。
四、創(chuàng)作主題
聚焦中國夢的時代主題,培育和弘揚社會主義核心價值觀,唱響愛國主義主旋律,傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,講好中國故事,傳播中國聲音,塑造中國形象,弘揚中國精神,凝聚中國力量。
——重點扶持現(xiàn)實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材、軍事題材等創(chuàng)作生產(chǎn)。
——重點支持反映改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐,特別是以“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”“強軍夢”“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長江經(jīng)濟帶”“扶貧攻堅”“西部開發(fā)”“東北振興”“中部崛起”“東部率先”等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大戰(zhàn)略為主題的創(chuàng)作選題。
——重點圍繞黨的十九大、建軍90周年、香港回歸20周年、改革開放40周年、新中國成立70周年、澳門回歸20周年、全面建成小康社會、抗戰(zhàn)勝利75周年、長征勝利85周年、建黨100周年等重大時間節(jié)點以及反映黨史國史軍史上的重大事件、重要人物,開展藝術創(chuàng)作。
五、重點任務
(一)建設深入生活、扎根人民常態(tài)化的工作機制。引導廣大文藝工作者牢固樹立走入生活、貼近人民的創(chuàng)作態(tài)度,增強提煉生活的創(chuàng)作能力,推動“深入生活、扎根人民”主題實踐活動常態(tài)化開展,使廣大文藝工作者向人民學習、為人民服務、接受人民檢驗,推動深入生活、扎根人民成為藝術創(chuàng)作的基礎環(huán)節(jié)和必由之路。
(二)創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品。實施精品戰(zhàn)略,把握發(fā)展態(tài)勢,尊重藝術創(chuàng)作規(guī)律,加大對藝術創(chuàng)作生產(chǎn)的組織引導,合理集聚和有效配置資源,組織實施重大工程項目,加大對具有示范性、引領性作用的原創(chuàng)精品的扶持力度,推出更多無愧于民族、無愧于時代的優(yōu)秀作品。
(三)傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅持“創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”,堅持在揚棄繼承中大力推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉化創(chuàng)新,激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代活力,用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)藝術創(chuàng)作,將傳統(tǒng)文化融入藝術創(chuàng)造之中,創(chuàng)作更多體現(xiàn)中華文化精髓、反映中國人審美追求、傳播當代中國價值觀念、又符合世界進步潮流的優(yōu)秀作品。
(四)完善評價激勵機制。建立健全科學合理的文藝作品評價體系,把遵循社會主義先進文化前進方向和人民滿意作為最高標準,把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來。充分發(fā)揮文藝評獎的導向激勵作用,進一步改革和完善評獎機制。建立獲獎作品跟蹤考核機制,推動獲獎作品面向公眾多演出。加強文藝理論和評論工作,運用歷史的、人民的、藝術的、美學的觀點評判和鑒賞文藝作品,褒優(yōu)貶劣,激濁揚清,更加有效地引導創(chuàng)作、推出精品、提高審美、引領風尚。
(五)舉辦重大藝術活動。發(fā)揮重大藝術活動的示范引導作用,為優(yōu)秀作品的演出、展示、提高搭建良好平臺。舉辦第十一屆、第十二屆中國藝術節(jié)。繼續(xù)舉辦全國舞臺藝術優(yōu)秀劇目展演、國家藝術院團演出季、全國基層院團戲曲會演、全國民營藝術院團優(yōu)秀劇目展演、中國京劇藝術節(jié)、中國昆劇藝術節(jié)、中國越劇藝術節(jié)、中國(安慶)黃梅戲藝術節(jié)、中國評劇藝術節(jié)、中國豫劇藝術節(jié)、全國小劇場戲劇優(yōu)秀劇目展演、全國曲藝木偶皮影優(yōu)秀?。ü?jié))目展演、全國優(yōu)秀舞蹈節(jié)目展演、全國聲樂展演、中國歌劇節(jié)、全國優(yōu)秀民族歌劇展演、中國民族器樂民間樂種組合展演、中國西部交響樂周、全國優(yōu)秀雜技節(jié)目展演、中國詩歌節(jié)、全國美術作品展覽、中國設計大展、全國美術館館藏精品展出季等重大展演展覽活動。
(六)加強優(yōu)秀作品的傳播推廣。通過政府購買服務方式,大力開展“文化下鄉(xiāng)”“文化迎春,藝術為民”“高雅藝術進校園”等公益性演出活動。創(chuàng)新藝術傳播渠道,促進優(yōu)秀文藝作品多渠道傳播、多平臺展示、多終端推送。擴大和引導文化消費,讓更多的觀眾共享藝術發(fā)展的最新成果。
(七)加強藝術人才隊伍建設。深化馬克思主義文藝觀學習教育,引導文藝工作者打牢世界觀、人生觀、價值觀的根底,提高學養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)。多措并舉,形成有步驟、有層次、系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)機制,培養(yǎng)造就文藝領軍人物和高素質(zhì)文藝人才,建設一支德藝雙馨、專業(yè)均衡、結構合理、數(shù)量宏大的人才隊伍。尊重藝術家的創(chuàng)造性勞動,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,深化人才發(fā)展體制機制改革,做好對新的文藝組織和新的文藝群體的團結、引導、服務工作,完善人才評價、流動、激勵機制,為全面提升藝術創(chuàng)作水平提供有力的人才支持。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各級文化行政部門切實加強對藝術創(chuàng)作的組織領導,把藝術創(chuàng)作納入重點工作任務,納入考核評價體系。履行好意識形態(tài)工作責任,把好政治導向關。
(二)加大資金保障。各級文化行政部門要加大對藝術創(chuàng)作的經(jīng)費支持,用好各類專項資金和藝術基金。創(chuàng)新資金投入方式,提高資金使用效率,健全政府采購、項目補貼、貸款貼息、稅收減免等制度。鼓勵和引導社會力量參與文藝創(chuàng)作和公益性演出。
(三)強化任務落實。各級文化行政部門、文化部直屬藝術機構要充分認識本規(guī)劃的意義,結合本地、本單位實際制定實施方案和執(zhí)行計劃;明確重大工程和重大項目的責任主體和實施進度,對規(guī)劃實施情況進行跟蹤分析、檢查評估,推動各項任務措施落到實處。