一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞中央關(guān)于傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的部署要求，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，以普查登記為基礎(chǔ)，以分級保護(hù)和揭示利用為重點，不斷提升古籍保護(hù)水平，切實發(fā)揮古籍傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要作用，真正讓“書寫在古籍里的文字活起來”。
（二）基本原則
1.堅持保護(hù)為主。始終把古籍保護(hù)作為工作重心，遵循古籍保護(hù)工作規(guī)律，堅持依法保護(hù)和科學(xué)保護(hù)，把古籍的搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)有機結(jié)合，加大對珍貴古籍的保護(hù)力度，建立科學(xué)有效的古籍保護(hù)長效機制。
2.堅持搶救第一。把握古籍具有易損性、不可再生性等特點，重點加強對瀕危珍貴古籍的搶救，加大古籍保護(hù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，培育古籍修復(fù)人才，改善古籍存藏條件，提升古籍修復(fù)能力。
3.堅持合理利用。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，通過展覽展示、數(shù)字化服務(wù)、影印出版和文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等多種方式，加強對中華古籍的揭示和利用，發(fā)揮古籍的文化價值和社會服務(wù)功能。
4.堅持加強管理。加強古籍保護(hù)相關(guān)職能部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善古籍保護(hù)工作制度，加強古籍保護(hù)單位管理，建立古籍標(biāo)準(zhǔn)化體系，實施嚴(yán)格的古籍保護(hù)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，促進(jìn)古籍保護(hù)工作科學(xué)化規(guī)范化。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全國古籍資源和保存狀況基本摸清，國家級、省級珍貴古籍保護(hù)狀況明顯改善，實施一批珍貴古籍修復(fù)項目，完成一批在全國有重大影響的古籍影印出版工作，珍貴古籍縮微復(fù)制和數(shù)字化成果顯著，古籍公共文化服務(wù)功能和社會教育的作用更加彰顯，古籍保護(hù)人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、專業(yè)水平明顯提升，制度建設(shè)、立法工作和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有較大進(jìn)展，社會參與的廣度和深度不斷拓展，古籍傳承文明、服務(wù)社會的能力進(jìn)一步提升。
二、重點任務(wù)
（一）基本完成全國古籍普查登記工作
1.完善古籍普查登記管理制度。進(jìn)一步提高古籍普查登記質(zhì)量，明確各級人民政府及文化、教育、民族、宗教、文物等部門對本地、本系統(tǒng)古籍普查登記的職責(zé)。健全各級古籍普查登記機構(gòu)，實現(xiàn)古籍登記管理常態(tài)化。設(shè)立年度古籍普查進(jìn)度通報制度，依托古籍保護(hù)數(shù)字服務(wù)平臺，對各地、各有關(guān)單位古籍普查情況進(jìn)行統(tǒng)計。
2.加大全國古籍普查登記力度。各相關(guān)部門加強對本系統(tǒng)古籍收藏機構(gòu)普查登記工作的督促指導(dǎo)，全面摸清本系統(tǒng)內(nèi)古籍資源，將宗教活動場所藏書、雕版等納入普查范圍。統(tǒng)一普查數(shù)據(jù)格式，依托全國古籍普查登記平臺，對各地各單位報送的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和核校，完善鑒定著錄，確保普查準(zhǔn)確規(guī)范。鼓勵民間古籍收藏機構(gòu)按照規(guī)定登記所藏古籍。同時，繼續(xù)做好海外中華古籍的調(diào)查摸底工作，重點對美國、加拿大、德國、法國和英國等國家存藏的中華古籍進(jìn)行調(diào)查。
3.加強古籍普查登記目錄建設(shè)。依托全國古籍普查登記平臺，建立古籍普查登記編號及信息庫，形成全國收藏單位古籍普查登記目錄檔案。在各省級古籍保護(hù)中心、古籍收藏單位對本地本單位普查登記信息的審校和編纂工作的基礎(chǔ)上，由國家古籍保護(hù)中心匯總形成《全國古籍普查登記目錄》并陸續(xù)出版。繼續(xù)推進(jìn)《中華古籍總目》編纂工作，完成一批省級分卷出版項目。加快推進(jìn)《中國少數(shù)民族古籍總目提要》的整理、研究和出版工作。
4．促進(jìn)古籍普查數(shù)據(jù)開放共享。古籍保護(hù)機構(gòu)要加強與文物系統(tǒng)的協(xié)調(diào)合作，共同做好古籍普查與全國可移動文物普查的數(shù)據(jù)對接工作，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。建立中華古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫，及時將各古籍保護(hù)機構(gòu)的普查數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫，并完善導(dǎo)入和導(dǎo)出功能，加快建設(shè)全國古籍聯(lián)合書目通用檢索系統(tǒng)，及時公布普查成果，實現(xiàn)古籍普查數(shù)據(jù)在全國范圍的開放共享。
（二）切實加大古籍保護(hù)力度
1.完善古籍分級保護(hù)制度。研究制定珍貴古籍評級標(biāo)準(zhǔn)，館藏古籍日常養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。研究制定中國少數(shù)民族文字古籍定級標(biāo)準(zhǔn)。完善省級珍貴古籍名錄和古籍重點保護(hù)單位向國家古籍保護(hù)中心的報備制度。研究制定國家級、省級珍貴古籍名錄和重點保護(hù)單位的管理辦法。
2.加強珍貴古籍保護(hù)。繼續(xù)開展國家和省級珍貴古籍名錄及古籍重點保護(hù)單位的申報評審，重點做好少數(shù)民族文字珍貴古籍申報評審工作。根據(jù)《圖書館古籍書庫基本要求》，做好各級古籍收藏機構(gòu)的庫房新建和改擴(kuò)建工作。對國家珍貴古籍實施專庫或?qū)＜芄芾?，確保珍貴古籍實體安全。各地古籍保護(hù)機構(gòu)根據(jù)實際做好珍貴古籍裝具配置工作。推進(jìn)國家圖書館國家文獻(xiàn)戰(zhàn)略儲備庫建設(shè)。推動建設(shè)一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的古籍寄存書庫，為不具備存藏條件的單位提供寄存服務(wù)。建立國家古籍?dāng)?shù)字資源異地鏡像保存體系。鼓勵有條件的地方推進(jìn)古籍異地異質(zhì)災(zāi)備工作。繼續(xù)實施新疆、西藏及四省藏區(qū)的古籍保護(hù)工作專項，加大對新疆、西藏及四省藏區(qū)宗教活動場所古籍保護(hù)經(jīng)費投入。
3.促進(jìn)海外中華古籍回歸。建立海外中華古籍回歸工作機制，依托各級古籍保護(hù)中心和有關(guān)高校、科研院所、出版機構(gòu)等，發(fā)揮各自優(yōu)勢，明確責(zé)任分工，有計劃、分步驟開展海外中華古籍回歸工作。以海外中華古籍主要存藏機構(gòu)的古籍調(diào)查摸底為基礎(chǔ)，積極開展海外古籍資源數(shù)字化、影印出版及其他形式的回歸，編纂出版一批具有學(xué)術(shù)影響力和重要歷史文化意義的海外珍貴中華古籍。加大與古籍保護(hù)國際組織和民間機構(gòu)的交流合作力度，積極參與古籍保護(hù)國際行動，舉辦高質(zhì)量國際古籍保護(hù)學(xué)術(shù)會議，推進(jìn)國際間古籍保護(hù)項目合作和科技攻關(guān)。深化與港澳臺地區(qū)古籍收藏機構(gòu)的交流協(xié)作。
（三）全面提升古籍修復(fù)能力
1.加強珍貴古籍修復(fù)。重點抓好列入《國家珍貴古籍名錄》和瀕危古籍的修復(fù)工作。完善國家級古籍修復(fù)中心申報制度、評審標(biāo)準(zhǔn)和退出機制，適時開展第二批國家級古籍修復(fù)中心的申報評審工作。制定古籍修復(fù)檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。繼續(xù)實施“天祿琳瑯”等古籍專項修復(fù)項目，謀劃實施一批新的修復(fù)項目。鼓勵圖書館、博物館、檔案館等古籍收藏機構(gòu)合作開展古籍修復(fù)工作。加強少數(shù)民族文字古籍修復(fù)工作，推進(jìn)少數(shù)民族文字古籍修復(fù)中心（修復(fù)室）建設(shè)。
2.促進(jìn)古籍修復(fù)技藝傳承發(fā)展。發(fā)揮古籍修復(fù)專家的傳幫帶作用，采取古籍修復(fù)基礎(chǔ)研究與古籍修復(fù)項目相結(jié)合的方式，傳承古籍修復(fù)技藝，提高古籍修復(fù)水平。鼓勵和支持省級古籍保護(hù)中心在本地區(qū)建立古籍修復(fù)技藝傳習(xí)單位。加大對古籍修復(fù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的扶持力度，支持開展收徒、教學(xué)等傳承活動。推廣國家古籍保護(hù)中心在古籍用紙定制生產(chǎn)等方面的做法和經(jīng)驗，扶持古籍修復(fù)用紙傳統(tǒng)工藝傳承與發(fā)展。
3.加強古籍保護(hù)技術(shù)研究。推進(jìn)古籍保護(hù)機構(gòu)和存藏單位與其他公共文化單位、高等院校、科研院所、中等職業(yè)學(xué)校、高科技企業(yè)等領(lǐng)域的深度合作，開展古籍修復(fù)的理論和技術(shù)研究。借鑒國外先進(jìn)修復(fù)技術(shù)，創(chuàng)新我國古籍修復(fù)的工藝和方法。在具備條件的圖書館設(shè)立高水平文獻(xiàn)保護(hù)重點實驗室，開展古籍保護(hù)技術(shù)的研究和實驗。
（四）加強古籍整理出版和數(shù)字化建設(shè)
1.做好古籍整理出版工作。推動《中華再造善本（三編）》《中國古籍珍本叢刊》《中國古籍書志書目叢刊》《儒藏》《中華續(xù)道藏》《大藏經(jīng)》《中華醫(yī)藏》《海外中華古籍珍本叢刊》《海外中華古籍書目書志叢刊》和《國外所藏漢籍善本叢刊》等一批國家級重點古籍影印和整理出版項目實施。完善古籍影印出版管理制度，對重點出版項目進(jìn)行績效評估，提高古籍影印和整理出版項目專項資金的監(jiān)管水平和使用效益。
2.推進(jìn)珍貴古籍縮微復(fù)制保存。繼續(xù)開展珍貴古籍縮微化工作，依據(jù)全國古籍普查登記情況，對尚未拍攝的珍貴古籍文獻(xiàn)，有計劃地開展縮微工作。充分發(fā)揮縮微技術(shù)有利于長期保存的優(yōu)勢，依托數(shù)轉(zhuǎn)模技術(shù)，以珍貴古籍?dāng)?shù)字化項目成果為基礎(chǔ)，開展珍貴古籍?dāng)?shù)字資源轉(zhuǎn)換縮微膠片，逐步實現(xiàn)全部珍貴古籍縮微化長期保存。
3.加強古籍?dāng)?shù)字化工作。鼓勵和支持各古籍收藏單位加快古籍?dāng)?shù)字化步伐，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等高新技術(shù)，率先對館藏特色文獻(xiàn)和珍貴古籍進(jìn)行數(shù)字化，加快建立中華古籍?dāng)?shù)字資源庫和中華古籍綜合信息數(shù)據(jù)管理平臺，擴(kuò)大古籍?dāng)?shù)字資源開放，促進(jìn)資源共享，提高利用效率。
（五）利用古籍傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
1.深入挖掘古籍的深厚文化內(nèi)涵。推進(jìn)國家傳統(tǒng)文化典籍整理工程實施，組織開展《中華傳統(tǒng)文化百部經(jīng)典》《中華珍貴古籍史話》等國家重點古籍編纂出版項目，依托哲學(xué)、歷史、文學(xué)、宗教等多個領(lǐng)域的專家學(xué)者，根據(jù)典籍的學(xué)術(shù)代表性和社會影響力，兼顧學(xué)科分類和年代分布，對中華優(yōu)秀典籍進(jìn)行詮釋和解讀，深入闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，研究中華文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)和基本走向，進(jìn)一步激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生機與活力。
2.組織開展古籍宣傳推廣活動。建立中華優(yōu)秀古籍的宣傳推廣機制，運用數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代技術(shù)手段，采取線上線下相結(jié)合的方式，加強對中華優(yōu)秀古籍多媒體、多渠道、多終端傳播。開展“冊府千華”系列展覽、“我與中華古籍”系列宣傳推廣活動，形成品牌示范帶動效應(yīng)。以中國古籍保護(hù)網(wǎng)為平臺，及時發(fā)布古籍資源和保護(hù)工作成果。依托中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實踐基地，組織經(jīng)常性的講座、展覽、互動體驗、技能競賽等活動，開展禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列活動，實施中華經(jīng)典誦讀工程，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。
3.加強古籍文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。堅持社會效益第一，鼓勵符合條件的古籍收藏機構(gòu)發(fā)揮古籍資源豐富的優(yōu)勢，依托全國公共圖書館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)盟等平臺，依法通過委托、與文化企事業(yè)單位合作等多種方式，開發(fā)一批弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、反映時代精神、符合群眾實際需求的古籍類文化創(chuàng)意產(chǎn)品。把古籍文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)與讀書活動相結(jié)合，舉辦中華古籍創(chuàng)客大賽、古籍文化創(chuàng)意產(chǎn)品推介會等活動。提高古籍文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的整體品質(zhì)，加強過程監(jiān)管。借助國內(nèi)外圖書館行業(yè)會議或?qū)W術(shù)會議，廣泛推介中華古籍類文化創(chuàng)意產(chǎn)品。
（六）加強古籍保護(hù)制度、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
1.完善古籍保護(hù)工作機制。充分發(fā)揮全國古籍保護(hù)工作部際聯(lián)席會議、全國古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和全國高等院校古籍整理研究工作委員會的平臺作用，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確的古籍保護(hù)工作制度。由文化行政部門牽頭，各相關(guān)部門發(fā)揮職能和資源優(yōu)勢，在規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定和項目實施等方面加強溝通協(xié)作，形成工作合力。
2.加快古籍保護(hù)立法。積極推進(jìn)國家古籍保護(hù)立法工作，做好與《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)法律的區(qū)分和銜接，開展專題調(diào)研，起草法律文本，爭取盡早納入國家立法計劃。鼓勵和支持古籍資源較為豐富的地方探索制定古籍保護(hù)法律法規(guī)，從法律層面規(guī)范古籍管理、保護(hù)與利用等工作，解決古籍保護(hù)工作中存在的突出問題，使古籍保護(hù)有法可依。
3.加強古籍保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托全國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、各系統(tǒng)各層級古籍保護(hù)機構(gòu)、高等院校、科研院所等，充分運用各學(xué)科研究成果，圍繞古籍裝具、古籍修復(fù)用品、古籍傳拓技藝、古籍?dāng)?shù)字化等方面，開展古籍保護(hù)科學(xué)研究，編制一批古籍保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)，重點推進(jìn)各類型古籍文獻(xiàn)除蟲、防霉、防酸脫酸等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，加強新制定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣和效果評價，逐步建立起比較完備的古籍保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
4.加強古籍保護(hù)專家委員會建設(shè)。依據(jù)工作需要，適時調(diào)整全國古籍保護(hù)工作專家委員會，補充公共文化領(lǐng)域?qū)＜液凸偶Ｗo(hù)相關(guān)管理部門人員，建立起跨地區(qū)、跨專業(yè)、跨單位的專家隊伍。創(chuàng)新和完善專家委員會工作機制，促進(jìn)成員在加強理論研究、提供決策咨詢、指導(dǎo)地方實踐和參與人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮積極作用。各?。▍^(qū)、市）可參照建立省級古籍保護(hù)工作專家委員會。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級文化行政部門要發(fā)揮牽頭作用，會同古籍保護(hù)工作相關(guān)部門，加強對古籍保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動古籍保護(hù)工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體安排，結(jié)合實際制定具體的工作計劃和落實方案，明確責(zé)任，統(tǒng)籌實施。各級古籍收藏機構(gòu)也要根據(jù)規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，抓好工作落實。
（二）推進(jìn)隊伍建設(shè)。將古籍保護(hù)人才隊伍建設(shè)納入全國基層文化隊伍培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌開展分類分層培訓(xùn)。發(fā)揮古籍保護(hù)人才培訓(xùn)基地作用，持續(xù)開展在職培訓(xùn)，多層次、多渠道培養(yǎng)古籍人才隊伍。發(fā)揮高校古籍教學(xué)科研人才較多的優(yōu)勢，利用高等院校古籍人才培養(yǎng)及整理研究專項基金，加強對古籍保護(hù)研究型人才培養(yǎng)。依托國家民委少數(shù)民族古籍文獻(xiàn)人才培養(yǎng)與科學(xué)研究基地，加強少數(shù)民族古籍保護(hù)人才培養(yǎng)。完善全國古籍保護(hù)工作專家委員會，建立起結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、工作高效的專家隊伍。
（三）開展監(jiān)督評價。各級文化行政部門要會同古籍保護(hù)工作相關(guān)部門加強過程管理和動態(tài)監(jiān)測，建立健全面向各類古籍保護(hù)主體、項目的績效評價指標(biāo)體系、評價制度、問責(zé)機制和信息公開制度，切實加強古籍保護(hù)工作的日常監(jiān)管、定期督查和年度考評，并將考核結(jié)果與相關(guān)單位收入分配和人員獎懲等掛鉤，推動古籍保護(hù)工作持續(xù)高效開展。