《復函》指出，試點工作要堅持市場化改革方向，以建設法治化營商環(huán)境為主線，以新的流通創(chuàng)新為引領，通過深化改革，推動政府轉變職能、簡政放權，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，優(yōu)化內貿流通發(fā)展的體制機制，完善流通法規(guī)、規(guī)則和誠信體系，逐步形成政府依法行政、企業(yè)守法經營、中介組織規(guī)范自律、社會公眾有效監(jiān)督的法治化營商環(huán)境和分工明確、協(xié)調高效的內貿流通管理體制，增強內貿流通服務經濟社會發(fā)展全局的能力。
《復函》強調，試點城市人民政府要根據(jù)《國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點方案》，圍繞探索建立創(chuàng)新驅動的流通發(fā)展機制、建設法治化營商環(huán)境、建立流通基礎設施發(fā)展模式、健全統(tǒng)一高效的流通管理體制等主要任務，結合實際，突出特色，制定本市試點工作方案，加強組織領導，搞好綜合協(xié)調，強化政策保障，認真落實各項試點任務。試點城市所在省級人民政府要高度重視，加強對試點工作的指導和政策支持?！秶鴥荣Q易流通體制改革發(fā)展綜合試點方案》明確，力爭通過一年左右的探索，在流通創(chuàng)新發(fā)展促進機制、市場規(guī)制體系、基礎設施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復制推廣的經驗和模式，為全國統(tǒng)一市場建設打好基礎。