新華社北京8月8日電（記者姚友明 何晨陽）8日是全民健身上升為國家戰(zhàn)略后的首個“全民健身日”，今年也是《全民健身計劃（2011－2015年）》的收官之年，深化體育事業(yè)改革的關(guān)鍵一年。在第七個“全民健身日”到來之際，群眾體育工作也迎來承上啟下的重要時間節(jié)點，回顧過去，我國的群眾體育事業(yè)進行了諸多大膽的創(chuàng)新，同時也迎來了快速發(fā)展的新局面。

國家戰(zhàn)略背后的健康福祉

去年10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)進行扶持，強調(diào)向改革要動力，向市場要活力，力爭到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

國家體育總局群體司司長劉國永解讀說，把全民健身上升為國家戰(zhàn)略是一年來全民健身工作的“頭號事件”，“這一《意見》的出臺引發(fā)了社會的熱議，說明這與老百姓的需求和社會各界的關(guān)注是不謀而合的”。

自2013年底至今，國務(wù)院出臺的若干文件都涉及體育，特別是群眾體育方面的內(nèi)容，范圍涵蓋旅游休閑、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域，通過具體的量化指標為群眾體育工作勾勒出了未來發(fā)展的方向，全民健身已然成為一種全社會共同參與、共同關(guān)注的重要事業(yè)。

據(jù)歐盟駐華代表團團長史偉大使介紹，如今每年歐盟因開展全民健身活動不足而造成的醫(yī)療財政負擔超過310億歐元，為此歐盟也打算像中國的“全民健身日”學(xué)習(xí)，在今年9月開展“歐洲體育周”。史偉介紹說，活動將邀請著名球星杰拉德、西多夫為形象大使，呼吁更多的草根階層投入到體育活動中。

史偉說：“群眾體育活動不再被視作簡單的休閑活動，它不僅能讓人身心更加健康，而且還能推動經(jīng)濟創(chuàng)新并增加居民對社會的歸屬感和認同感。”

“簡政放權(quán)”背后的“為與不為”

十八屆三中全會以來，“政府轉(zhuǎn)變職能”、“簡政放權(quán)”成為輿論熱詞。在群眾體育工作中，我們也清晰地看到相關(guān)部門在這兩點上的實質(zhì)性探索。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國體育社團已有1.5萬余個，網(wǎng)絡(luò)體育組織也達到80多萬個。各類社會體育組織已深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，組織參與居民健身鍛煉的同時，也為政府購買全民健身公共服務(wù)提供了更多選擇。

在取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批之后，政府管理群眾體育的重點開始向公共服務(wù)層面轉(zhuǎn)變，不再只是簡單地去建場地、搞活動，而是從整體上進行布局和謀劃：2014年，國家體育總局與江蘇省協(xié)作，在江蘇省建設(shè)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)，同時試點探索“一省、三縣、一區(qū)”立體化的全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)模式；指導(dǎo)寧夏彭陽縣、中衛(wèi)縣，江西省崇義縣開展基本公共體育服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建工作；在北京市東城區(qū)“體育生活化社區(qū)”成果的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其上升為社區(qū)級全民健身公共服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。

體育鍛煉貴、場館缺乏的困境如何破解？七年來，雖然場館免費開放的步伐離群眾期待還有距離，但我們欣喜地看到，各地體育場館開放的步子日益加大：北京市部分體育場館限時低收費向公眾開放；天津市10大體育場館分時段免費或低收費向公眾開放；山西拿出大型體育場館補助及獎勵資金2030萬元，支持和鼓勵大型體育場館向社會免費或低收費開放……記者注意到，免費或低收費開放的體育場館和學(xué)校體育場，多是位于人口密集的住宅區(qū)，對于緩解群眾健身場地的不足很有幫助，場地有了，群眾才能真正邁開腿、運動起來。

健身觀念“入腦入心”

陜西省西安市市民仙如玥，幾年前上大學(xué)時每晚最多被室友強迫“陪走”兩公里，而如今，她通過互聯(lián)網(wǎng)加入了當?shù)氐?ldquo;怪獸跑團”，時不時會在微信朋友圈中炫耀她完成半程馬拉松的卓越“戰(zhàn)績”。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，民間體育組織呼風喚雨、撒豆成兵，其“魔力”讓馬拉松這樣令不少人感覺枯燥甚至“恐怖”的項目，發(fā)展到現(xiàn)今在國內(nèi)遍地開花。去年，全國50余場馬拉松賽事貫穿四季，跑馬拉松儼然成為國內(nèi)各地一道“流動的風景”。

不僅是馬拉松，健身操、廣場舞、乒乓球、羽毛球、足球等群眾喜聞樂見的運動項目相繼開展了全國性民間賽事和交流活動，不斷掀起健身熱潮。與此同時，更多貼地氣的基層草根賽事也為百姓提供了展示風采、共享快樂的舞臺。

北京奧運會，是“全民健身日”誕生的起源，如今北京成功申辦冬奧會，也必將為“全民健身日”增添更為豐富的時代內(nèi)涵，有助于補齊冬季健身和冬季項目普及的相對“短板”。

北京攜手張家口在申辦冬奧會的過程中已經(jīng)帶熱了群眾冬季項目的開展。未來的籌辦過程，是讓更多普通人和青少年感受到冰雪運動魅力的過程，也是培育冬季體育產(chǎn)業(yè)目標消費者的過程。“三億人走上冰雪”目標的實現(xiàn)，不僅將是全民健身事業(yè)的重大一步，更將有力地推動體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模規(guī)劃的實現(xiàn)。

政府主導(dǎo)到位，親民為民；社會力量競相參與，爭奇斗艷。像一個七歲的孩子一樣，全民健身日的未來有無限種可能。只要全民健身的組織者改革創(chuàng)新、凝心聚力、真抓實干，那么普通百姓必定能夠練在其中、樂在其中。百花齊放、百家爭鳴的全民健身盛景，必將成為國人難以忘懷的時代記憶。