“請(qǐng)大家談三個(gè)問(wèn)題：上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)究竟怎樣?預(yù)計(jì)下半年走勢(shì)如何?黨中央、國(guó)務(wù)院還需要采取哪些有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的措施?”李克強(qiáng)總理開(kāi)門(mén)見(jiàn)山說(shuō)。

    7月9日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)部分省(區(qū))經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，通過(guò)座談?dòng)懻?，進(jìn)一步分析和研判上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

    河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、河南、廣東、四川、陜西8個(gè)省(區(qū))的省長(zhǎng)、主席，分別圍繞總理提出的三個(gè)問(wèn)題匯報(bào)了情況。

    “你們各自匯報(bào)的情況有幾個(gè)不約而同的結(jié)論：二季度比一季度好，下半年預(yù)計(jì)比上半年要好。”李克強(qiáng)總理聽(tīng)過(guò)8位參會(huì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)后總結(jié)道，“這與相關(guān)部門(mén)提供的情況大體一致：二季度我們的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始穩(wěn)中向好，已經(jīng)形成了一定的趨好勢(shì)頭。”

    他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)也為明年打好基礎(chǔ)。

    李克強(qiáng)指出，盡管前進(jìn)中會(huì)有各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，我們不掉以輕心，有能力有信心防止發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，促進(jìn)資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)公開(kāi)透明、長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的金融環(huán)境，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

    我們這幾十年發(fā)展，很大程度上依靠各地方“你追我趕”、競(jìng)相迸發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)力

    李克強(qiáng)總理指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，主要在于調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性。

    “我們這幾十年發(fā)展，很大程度上依靠各地方‘你追我趕’、競(jìng)相迸發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)力。”他說(shuō)，“保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，不能光靠中央，還要靠各地方，要充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性。”

    李克強(qiáng)以《論語(yǔ)》中“舉直錯(cuò)枉”表達(dá)了自己對(duì)干部任用的態(tài)度。

    “中央要‘舉直錯(cuò)枉’，不能讓干得不怎么樣的照樣得好處，讓干得好的還得壞處，這絕對(duì)不行!”總理斬釘截鐵地說(shuō)，“現(xiàn)在，舉直錯(cuò)枉的重要措施已經(jīng)出了，對(duì)于地方和部門(mén)大量財(cái)政資金沉淀這樣明顯的‘不作為’，我們已經(jīng)收回違規(guī)沉淀資金，該處理的要依法依規(guī)處理!”

    他同時(shí)明確，要加快統(tǒng)籌使用收回的資金，重點(diǎn)投向重大水利工程、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造等重大工程項(xiàng)目。

    聽(tīng)取內(nèi)蒙古自治區(qū)主席匯報(bào)時(shí)，李克強(qiáng)特別關(guān)切地詢(xún)問(wèn)，包頭、赤峰等地的棚改重點(diǎn)工程進(jìn)展，以及資金供應(yīng)是否存在困難。自治區(qū)主席回答，正在逐步落實(shí)，銀行貸款也正逐步到位，能夠適應(yīng)今年需求。

    這個(gè)事要講清楚!哪個(gè)部門(mén)沒(méi)有落實(shí)國(guó)務(wù)院文件?

    有省長(zhǎng)在發(fā)言中說(shuō)，希望有關(guān)部委能切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的精神，繼續(xù)保留吸引外資的優(yōu)惠政策，以穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心。

    李克強(qiáng)聽(tīng)出弦外之音：“這個(gè)事要講清楚!哪個(gè)部門(mén)沒(méi)有落實(shí)國(guó)務(wù)院文件?”他當(dāng)場(chǎng)追問(wèn)了好幾遍。看到這位省長(zhǎng)面有難色，總理轉(zhuǎn)而對(duì)參會(huì)的各部委負(fù)責(zé)人說(shuō)，中國(guó)要繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，要繼續(xù)成為最有吸引力的外商投資地，就必須落實(shí)已經(jīng)修訂過(guò)的國(guó)務(wù)院相關(guān)文件，要為穩(wěn)增長(zhǎng)保駕護(hù)航，鞏固經(jīng)濟(jì)趨好形勢(shì)。

    廣東省匯報(bào)過(guò)程中，李克強(qiáng)詢(xún)問(wèn)，一季度廣東和全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但財(cái)政收入下降不多，增速還保持兩位數(shù)，這是不是因?yàn)槠髽I(yè)效益較好、利潤(rùn)沒(méi)有大幅下滑，因此稅收有保障?得知企業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有所提升，總理要求：“這一點(diǎn)你們要好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前企業(yè)效益下滑不是個(gè)別問(wèn)題。”

    要時(shí)刻繃住發(fā)展這根弦，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)

    李克強(qiáng)尤其關(guān)心各地的調(diào)查失業(yè)率。經(jīng)過(guò)對(duì)各地多個(gè)數(shù)據(jù)比較后，總理說(shuō)，之所以說(shuō)二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比預(yù)期更好，不僅因?yàn)镚DP增速、用電量、貨運(yùn)量等指標(biāo)都有所回升，還因?yàn)榇蟪鞘姓{(diào)查失業(yè)率始終保持穩(wěn)定并小幅回落、居民收入增速仍然“跑贏”GDP增速。

    “我一直說(shuō)，只要經(jīng)濟(jì)增速能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)、持續(xù)增長(zhǎng)的居民收入，同時(shí)環(huán)境持續(xù)改善，那這個(gè)速度就是合理的，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就是保持在合理區(qū)間。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。

    他說(shuō)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜因素仍在不斷增加，要清醒看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的諸多挑戰(zhàn)，但同時(shí)也要堅(jiān)信，中國(guó)有巨大的潛力和回旋余地。

    “只要我們時(shí)刻繃住發(fā)展這根弦，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。”李克強(qiáng)說(shuō)。

    大家有平等機(jī)會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)，這樣的社會(huì)不僅有活力，而且有希望

    對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力，李克強(qiáng)總理明確表示，要“統(tǒng)籌內(nèi)外”：對(duì)內(nèi)繼續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)外力推國(guó)際產(chǎn)能合作。

    “大家都認(rèn)可‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’，這讓大學(xué)生轉(zhuǎn)變了就業(yè)觀念，也給社會(huì)增添了活力。”總理說(shuō)，“集眾智可以成大事，集眾力者無(wú)不成也。如果人民群眾都發(fā)揮創(chuàng)造力，這個(gè)社會(huì)就能生機(jī)勃勃、前景無(wú)限。”

    李克強(qiáng)說(shuō)，本屆政府推動(dòng)的簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，以及增加公共產(chǎn)品公共服務(wù)，各項(xiàng)政策措施都是一致的：通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái);通過(guò)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造公平環(huán)境;通過(guò)增加公共產(chǎn)品公共服務(wù)，改善“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”，幫助大家創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

    “這也有利于收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，讓更多人富起來(lái)。”總理說(shuō)，“我們過(guò)去確實(shí)有這樣的現(xiàn)象，大學(xué)生找工作不看能力，看誰(shuí)家有‘門(mén)路’?，F(xiàn)在我們放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，讓大家有平等機(jī)會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)。這樣的社會(huì)不僅有活力，而且有希望。”

    變“大進(jìn)大出”為“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”

    此前一周，李克強(qiáng)總理剛剛出訪歐洲，力推國(guó)際產(chǎn)能和第三方合作。他在7月9日的座談會(huì)上說(shuō)，中國(guó)再延續(xù)過(guò)去“大進(jìn)大出”的老路，大量進(jìn)口原材料、出口一般消費(fèi)品，這樣的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。但中國(guó)的裝備非常有競(jìng)爭(zhēng)力，要通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作推動(dòng)裝備產(chǎn)能“走出去”，變“大進(jìn)大出”為“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。

    針對(duì)河北省的匯報(bào)，李克強(qiáng)特別指出，國(guó)內(nèi)一些富裕但并不落后的生產(chǎn)線，完全可以依托國(guó)際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移出去，這樣既降低了價(jià)格，也消化了國(guó)內(nèi)產(chǎn)能。“這也是我們自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)：當(dāng)年廣東等地的加工設(shè)備，就有相當(dāng)多是進(jìn)口的二手生產(chǎn)線，非常實(shí)用。”

    對(duì)于各地方負(fù)責(zé)人提出的具體建議，總理要求國(guó)辦及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，“每條建議都要有回應(yīng)，我們不能只開(kāi)‘神仙會(huì)’”。（記者 儲(chǔ)思琮）