8月26日和9月16日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，開場議題分別都是聽取政策措施落實(shí)情況第三方評(píng)估的匯報(bào)。
7大項(xiàng)政策，透露出近期李克強(qiáng)總理最關(guān)心什么，國務(wù)院施政更看重什么。8家機(jī)構(gòu)，都屬于國內(nèi)重要“智庫”。這里面蘊(yùn)含的信號(hào)，不言而喻。
9月16日提交第三方評(píng)估報(bào)告的分別是：全國工商聯(lián)關(guān)于“全面支持小微企業(yè)發(fā)展”，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展，國家行政學(xué)院和中國(海南)改革發(fā)展研究院關(guān)于“推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，北京大學(xué)關(guān)于“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。
8月26日提交第三方評(píng)估報(bào)告的分別是：中國科協(xié)關(guān)于“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，國務(wù)院發(fā)展研究中心關(guān)于“增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給”，中國科學(xué)院關(guān)于“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。
李克強(qiáng)高度重視第三方評(píng)估這項(xiàng)工作。8月26日常務(wù)會(huì)上，他說：“花這么大人力，決不能讓評(píng)估報(bào)告束之高閣。這三大厚本，希望大家領(lǐng)回去，各自對(duì)號(hào)入座，查找問題，找到解決辦法。主要部委要對(duì)其中的重點(diǎn)問題召開部務(wù)會(huì)專題研究落實(shí)，落實(shí)結(jié)果要向國務(wù)院反饋!”
9月16日他又說道：“我代表國務(wù)院對(duì)第三方評(píng)估幾個(gè)機(jī)構(gòu)表示感謝!你們的報(bào)告實(shí)事求是、敢講真話，作用非常特殊。”同時(shí)也提出更明確的要求：“對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問題要立即整改，年底之前要就整改結(jié)果向國務(wù)院匯報(bào)。”
由8家權(quán)威機(jī)構(gòu)做出的這7份第三方評(píng)估報(bào)告，相比于政府系統(tǒng)自身的督查，相對(duì)更為獨(dú)立，指出問題也更少修飾，不玩“文字游戲”。總理評(píng)價(jià)它們，“沒經(jīng)過地方和部門”，“講得很實(shí)在”、“很真實(shí)”。
第三方評(píng)估的目的重在督促“政策落地”。這也是李克強(qiáng)近一年來重點(diǎn)督辦的事項(xiàng)。往往政府自查時(shí)，認(rèn)為部門發(fā)文就算“落實(shí)”了，因而統(tǒng)計(jì)出各地對(duì)中央政策措施的落實(shí)比例普遍比較高。而第三方評(píng)估則更看重實(shí)際效果，所以對(duì)“落實(shí)”情況摳得也就更嚴(yán)。
通過這些第三方評(píng)估報(bào)告，國務(wù)院也掌握了更真實(shí)的“一手材料”，因而抓落實(shí)也就更有針對(duì)性。總理指出其中“關(guān)鍵”是：怎樣把評(píng)估的結(jié)果吃透，讓這些成果進(jìn)一步變成各地方、各部門的行動(dòng)。
可以預(yù)期的是，第三方評(píng)估這一國際上通行的做法，未來將會(huì)越來越多地助力各級(jí)政府提高行政效能。（記者 常憶同）