談污染防治
李偉：秋冬季大氣污染綜合治理是重中之重
打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大。2019年的著力點在哪里？李偉表示，2019年將著力統(tǒng)籌推進大氣、水、土壤等各項污染防治行動，打“全方位立體戰(zhàn)”，他形象解釋為“上天、入地、下河、登山、入海、上島”。具體而言，大氣污染防治方面，秋冬季大氣污染綜合治理仍然是重中之重。要著重加強對京津冀周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等重點地區(qū)的秋冬季大氣污染進行綜合治理。水污染治理要側(cè)重水源地監(jiān)控治理、黑臭水體治理，以及飲用水安全治理。長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境保護也應(yīng)作為著力點之一。土壤治理要扎實做好土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查和統(tǒng)計工作，摸清底數(shù)，因地施策、科學施策。此外，還要著力營造政府依法監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)排放、大眾綠色消費，各盡其責、良性共進的外部環(huán)境。
李偉表示，污染防治工作要做到盡力而為，但也要量力而行。要嚴格規(guī)范涉及公眾利益的政府行為，廣泛聽取廣大群眾的意見，多做政策宣傳和言情說理工作，爭取得到人民群眾更廣泛的支持。
如何穩(wěn)步推進能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化？李偉說，要把城市和區(qū)域污染防治治理作為污染防治攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在工業(yè)領(lǐng)域加快實施天然氣代煤和電代煤“雙替代”，在城市大力推進節(jié)能建筑、建筑節(jié)能，優(yōu)化重點區(qū)域運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)，積極推進京津冀等重點地區(qū)公路轉(zhuǎn)化為鐵路，建設(shè)低碳高效的交通運輸體系。
劉炳江：打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)沒退路 完不成任務(wù)必問責
2019年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅之年，這一話題也成為記者關(guān)注的焦點。劉炳江介紹了“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”采取的措施和取得的成果。他說，2018年全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全國PM2.5濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)不斷增長。
劉炳江對完成2020年約束性指標充滿信心，“打好打贏這場仗，我們有法子、有辦法。”談及問責問題，他表示， “打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)沒有退路，軍中無戲言，言必信，行必果，完不成任務(wù)必問責。”
針對污染源治理問題，劉炳江說，經(jīng)檢測，北京市本地污染中，45%來自移動源，污染治理的主要矛盾轉(zhuǎn)移到了移動源治理上。而北京以外的區(qū)域主要是產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、農(nóng)業(yè)四個結(jié)構(gòu)問題。他總結(jié)，“措施千萬條，減排第一條。我們和大家一樣都渴望藍天白云，目標已明確，措施已經(jīng)分配下去，只有大家一起‘擼起袖子加油干’！”
談精準脫貧
王培安：解決因病致貧返貧問題是主攻方向
2019年是脫貧攻堅的關(guān)鍵一年，要實現(xiàn)“兩不愁三保障”的既定目標，醫(yī)療保障可謂“最難啃”的硬骨頭。針對健康扶貧問題，王培安表示，去年，全國有190.5萬戶因病致貧、返貧的貧困戶脫貧，占總戶數(shù)的40.1%。“目前，全國農(nóng)村貧困人口還有1660萬，其中因病致貧、返貧占40%以上，這個比例還將升高。解決因病致貧返貧問題是啃下‘硬骨頭’的主攻方向。”
王培安說，首先要確保貧困人口“看得起病”，要立足長遠，制定統(tǒng)一的兜底醫(yī)療保障政策，加強制度銜接，對基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、報銷后的個人支付醫(yī)療費用再次給予補助，使綜合報銷比例達到90%左右，讓貧困人口看得起病。其次，要解決“看得上病”的問題，精準到人、精準到病，實施分類救治，做好21種大病的專項救治，通過“四定”，定定點醫(yī)院、診療方案、付費標準、報銷比例，確保醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費用，逐步擴大集中救治的病種范圍。此外，還要強化貧困地區(qū)的人才隊伍建設(shè)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的綜合培養(yǎng)，加快補齊貧困地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)短板，實施好基本醫(yī)?？h域內(nèi)貧困人口先診療后付費，各類醫(yī)療保險在定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)一站式及時結(jié)算，讓貧困人口方便看病。
秦博勇：讓每一筆扶貧資金效益最大化
如何確保扶貧資金得到安全高效的使用？秦博勇說，管理使用扶貧資金要重點關(guān)注扶貧資金的精準、安全和績效。“精準”就是要做到“好鋼用在刀刃上”，確保扶貧資金的每一分錢都用到貧困群眾身上。“安全”就是在扶貧資金使用、確定扶貧項目時公開透明，讓群眾監(jiān)督資金使用情況。“績效”就是要讓每一筆扶貧資金的效益最大化，既要解決“輸血”問題，也要解決“造血”問題，特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧中建立利益連接機制，既要扶貧，又要扶志，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，幫助群眾種上“搖錢樹”，養(yǎng)上“下蛋雞”，實現(xiàn)脫貧成果的鞏固，全面建成小康社會。
談防范化解重大風險
陳雨露：穩(wěn)杠桿的目標已初步實現(xiàn)
防范化解重大風險是三大攻堅戰(zhàn)之首。如何防范化解金融風險？陳雨露表示，國際經(jīng)驗表明，如果一個國家宏觀杠桿率過高，或是在短期內(nèi)升得過快，往往是爆發(fā)系統(tǒng)性金融危機的重要原因。去杠桿的政策是防范化解金融風險的一個重要的途徑。
陳雨露說，2016年以來，我國去杠桿政策已經(jīng)取得初步成效。2016年到2018年，宏觀杠桿率每年平均上升只有5.8個百分點，速度下降了一半。其中2018年宏觀杠桿率不升反降，下降1.5個百分點，穩(wěn)杠桿的目標已經(jīng)初步實現(xiàn)。
陳雨露透露，當前我們進行的是結(jié)構(gòu)性去杠桿，希望企業(yè)尤其是國有企業(yè)和地方政府的杠桿率盡快降下來，把債務(wù)盡早降下來。另外，結(jié)構(gòu)性去杠桿需要穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟金融環(huán)境，當經(jīng)濟下行的壓力較大時，在宏觀調(diào)控上需要強調(diào)財政政策、貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，保證經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
陳雨露還表示，結(jié)構(gòu)性去杠桿的過程中，要堅定執(zhí)行“僵尸企業(yè)”出清，一方面可以釋放沉淀的資源，另一方面也可以騰出更多的金融資源，用到更高效率的行業(yè)和企業(yè)中去，有利于實體經(jīng)濟的高效率增長。
陳雨露說，要保持我國宏觀杠桿率長期持續(xù)穩(wěn)定，需要金融和實體經(jīng)濟兩個方面共同發(fā)力。一方面要推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的多層次資本市場。另一方面，要繼續(xù)堅定推進實體經(jīng)濟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定推進債務(wù)出清、產(chǎn)能出清、“僵尸企業(yè)”出清，堅定激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的活力，堅定支持新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，早日實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。