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李成貴建議:探索實(shí)行京津冀自然資源綜合管理利用

網(wǎng)址:www.turkela.com 來源:資金申請(qǐng)報(bào)告范文發(fā)布時(shí)間:2019-03-11 09:18:48
  生態(tài)環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略三大率先突破領(lǐng)域之一,是提升京津冀三地民生福祉的最直接體現(xiàn)。全國(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴建議,探索實(shí)行京津冀三地跨行政區(qū)域的自然資源綜合管理利用,細(xì)化相關(guān)規(guī)劃和法規(guī)政策,積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
 
  李成貴說,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來,京津冀攜手防治污染、共護(hù)碧水藍(lán)天,成果顯著。藍(lán)天在增多,河流在變清,綠色在擴(kuò)展,生態(tài)屏障更加堅(jiān)實(shí)。其中,農(nóng)業(yè)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)休戚相關(guān)。過去三年,北京農(nóng)科院牽頭成立了京津冀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,74家成員單位加入。聯(lián)盟在京郊,河北張家口、承德、保定、衡水等地,圍繞農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用和面源污染防治、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)景觀營(yíng)造、高效節(jié)水蔬菜生產(chǎn)等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系開展了聯(lián)合攻關(guān)和示范推廣,取得了許多成果。“比如我們研發(fā)的大白菜單粒播種技術(shù)至少可以節(jié)水50%,對(duì)壩上地區(qū)發(fā)展節(jié)水蔬菜意義重大。我們的目的就是,通過科技進(jìn)步來推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品雙贏,拓展可能性邊界。”
 
  談及三地生態(tài)保護(hù)中遇到的難點(diǎn),李成貴認(rèn)為,京津冀三地產(chǎn)業(yè)選擇及對(duì)環(huán)境目標(biāo)的要求不一致等問題一定程度上影響著三地生態(tài)治理進(jìn)程。
 
  李成貴說,2019年的政府工作報(bào)告中首次提到,要協(xié)調(diào)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。三地應(yīng)在這方面加大研究,率先探索,形成生動(dòng)實(shí)踐。要明確環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非此消彼長(zhǎng)。“我了解到,瑞典從1990年到2010年二氧化碳排放量減少了20%,而同一時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了60%。這進(jìn)一步佐證了這個(gè)觀點(diǎn)。”他建議,三地統(tǒng)一觀念,設(shè)定更加系統(tǒng)全面的環(huán)保目標(biāo),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),確保不符合環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)在京津冀范圍內(nèi)無法落地。
 
  如何創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)京津冀三地聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治?李成貴指出,應(yīng)探索京津冀三地跨行政區(qū)域的自然資源綜合管理利用。應(yīng)借鑒先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)研究,著力從自然資源管理的角度創(chuàng)新制度,進(jìn)行政策安排。其次,要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)劃和法規(guī)政策,力爭(zhēng)做到對(duì)所有生態(tài)環(huán)保問題處處有定義、處處有詳盡的解釋和解決辦法,以便更好落地執(zhí)行。此外,還要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,研究推進(jìn)碳匯交易、水資源利用補(bǔ)償、土地資源異地置換等重大問題,協(xié)調(diào)好三地的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
 

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