郭林介紹，國家移民管理局自2018年4月2日掛牌成立以來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和公安部黨委的決策部署，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，主動對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動回應(yīng)中外出入境人員的新要求新期待，持續(xù)深化移民管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)“放管服”改革，切實抓好“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等審批服務(wù)便民化，密集推出一批便民利民惠民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新舉措，努力為中外出入境人員和廣大人民群眾提供更好、更優(yōu)質(zhì)、更高效專業(yè)的服務(wù)，受到各方高度評價。一年來，這些便民利民惠民措施逐條落地生根，過去群眾辦證中的“苦事”“煩事”“難事”和反映強(qiáng)烈的“來回跑”“負(fù)擔(dān)大”等問題已經(jīng)得到較好地解決。自辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度實施以來，截至2018年底，全國共累計審批簽發(fā)護(hù)照等出入境證件、簽注1億多本(張/枚)，申請人總體滿意度達(dá)99%以上；2018年檢查出入境人員同比增長9.9%，中國公民人均通關(guān)查驗時間減少至45秒，大型口岸高峰期旅客候檢時間環(huán)比縮短10分鐘，達(dá)到國際先進(jìn)水平，口岸通關(guān)排長隊成為歷史。真正實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿；有效激發(fā)了市場主體活力，大幅降低了企業(yè)經(jīng)營管理成本，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
郭林表示，中外出入境人員和廣大人民群眾切實享受到改革的便利，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。這一切不是憑空而來，其背后凝聚著全國移民管理機(jī)構(gòu)廣大公安民警的無私奉獻(xiàn)和艱辛付出。國務(wù)委員、公安部部長趙克志多次就深化移民管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新和“放管服”工作作出批示指示、提出明確要求。公安部副部長、國家移民管理局局長許甘露帶頭深入各地出入境辦證窗口、大型口岸、偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)開展實地檢查調(diào)研，提出一系列具體要求。國家移民管理局強(qiáng)力推進(jìn)、狠抓落實，列出清單、明確要求、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。各地移民管理機(jī)構(gòu)廣大公安民警舍小家顧大家、放棄節(jié)假日休息，堅守崗位、默默付出，用辛勞和汗水換來了廣大人民群眾生活的便利。
陳斌通報，國家移民管理局因改革而生，伴改革而行。自掛牌成立之日起，國家移民管理局就認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，在積極推動機(jī)構(gòu)職能體系優(yōu)化協(xié)同高效的同時，聚焦移民出入境政策更開放更便利、管理服務(wù)更高效更專業(yè)的目標(biāo)取向，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，堅持轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，堅持以人為本、改革創(chuàng)新，堅持刀刃向內(nèi)、提質(zhì)增效，大力推進(jìn)移民和出入境管理“放管服”改革，在不到一年的時間內(nèi)相繼推出辦理出入境證件“只跑一次”等10余項改革新政，迅速釋放機(jī)構(gòu)改革紅利，積極打造展示中國風(fēng)范、中國形象的靚麗“國門名片”，努力為廣大人民群眾、中外旅客和口岸相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造實實在在的便利和實惠，也得到了社會各界的理解和支持。2018年移民和出入境管理工作實現(xiàn)“兩增長兩減少”：全年共檢查出入境人員6.51億人次，同比增長9.9%；中國公民人均通關(guān)查驗時間減少至45秒。審批簽發(fā)各類出入境證件1.5億張(本次)，同比增長11.1%；戶籍地居民出入境證件審批簽發(fā)由10個工作日減少至7個工作日。
陳斌表示，國家移民管理局掛牌成立一年來，“放管服”改革成效主要體現(xiàn)在三個方面：一是群眾辦證更加便捷。先后出臺辦理出入境證件“只跑一次”制度、內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)異地補(bǔ)(換)發(fā)出入境證件和辦理出入境證件簽發(fā)時限縮短到7個工作日等5項舉措，有效解決了群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的“來回跑”“返鄉(xiāng)跑”“負(fù)擔(dān)大”等問題。自2018年5月1日起，截至2018年底，全國共累計審批簽發(fā)護(hù)照等出入境證件、簽注1億多本(張/枚)，同比增長12.1%，超過98%的申請人可以在同一大廳內(nèi)一次性完成全部申辦證件手續(xù)，91%的申請人完成現(xiàn)場申辦證件手續(xù)花費(fèi)時間少于30分鐘，申請人總體滿意度達(dá)99%以上。自2018年9月1日起，截至2018年底，為1536萬名群眾提供享受異地?fù)Q補(bǔ)發(fā)出入境證件、7個工作日內(nèi)辦結(jié)證件的便利服務(wù)，32萬名群眾異地辦理往來港澳臺團(tuán)隊旅游簽注。二是旅客通關(guān)更加順暢。適應(yīng)口岸大進(jìn)大出、快進(jìn)快出形勢需要，自2018年6月18日起在全國陸海空口岸推出中國公民(含港澳臺居民)出入境通關(guān)候檢不超過30分鐘改革措施，通過加開自助通道、優(yōu)化勤務(wù)流程等舉措，有效解決了大型口岸高峰期中國公民排隊長的問題，并順利應(yīng)對2018年端午節(jié)、國慶節(jié)及2019年春節(jié)等節(jié)假日客流高峰。2018年，中國公民人均查驗時間減少至45秒，大型口岸高峰期旅客候檢時間環(huán)比縮短10分鐘，達(dá)到國際先進(jìn)水平。堅持向科技要警力、用信息化提效率，大力推進(jìn)邊檢自助通關(guān)，全國各出入境邊防檢查機(jī)關(guān)累計建設(shè)自助查驗通道1357條，出入境自助通關(guān)人員比例超過52%，為3.4億中外出入境人員提供自助通關(guān)便利；自2018年9月1日起部署全國邊檢機(jī)關(guān)推行國際航行船舶網(wǎng)上申報邊檢手續(xù)，年節(jié)省船舶邊檢手續(xù)時間20萬小時以上，為企業(yè)節(jié)約大量成本支出。三是服務(wù)發(fā)展更加有力。主動服務(wù)國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，自2018年5月1日起在海南施行59國人員入境旅游免簽政策，將赴海南旅游的免簽旅游團(tuán)國家由26國放寬到59國，將外國游客入境海南的免簽停留時間延長至30天，將團(tuán)隊免簽放寬為個人免簽，截至2019年2月28日，已有30余萬名外國人免簽赴海南旅游，同比增長10.3%。主動服務(wù)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化外國人在華永久居留審批渠道和流程，推出系列出入境便利化新舉措。全國20個城市、27個口岸先后為10.1萬人次外國人提供72小時、144小時過境免簽便利，同比增長23.9%。創(chuàng)新邊檢查驗?zāi)Ｊ剑?018年9月22日、10月23日先后在廣深港高鐵西九龍口岸、港珠澳大橋珠澳通道實施“一地兩檢”和“合作查驗、一次放行”新型查驗?zāi)Ｊ?，簡化邊檢查驗流程，便利出入境人員通行，得到了廣大出入境旅客和社會各界的好評。目前西九龍口岸日均通關(guān)5.6萬人次，港珠澳大橋口岸日均通關(guān)4.8萬人次，成為許多旅客往來港澳的首選口岸。
陳斌介紹，當(dāng)前國家移民管理體制改革調(diào)整已基本完成，國家移民管理局已經(jīng)全面履行法定職能。2019年國家移民管理局將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對移民管理領(lǐng)域中凡是有利于實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的事都要先辦快辦，凡是有利于開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的事都要快辦大辦，凡是有利于提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感的事都要大辦辦好，凡是有利于鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的事都辦好多辦。將持之以恒地以實際行動歡迎更多的港澳臺青年、在外留學(xué)人員、華僑子女來祖國大陸就學(xué)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，歡迎更多的企業(yè)家來華投資、辦廠、商務(wù)，歡迎更多的專業(yè)人士來華講學(xué)、交流、工作、訪問，歡迎更多的外國人來華休閑、旅游，并依法為他們提供出入境服務(wù)和停留居留便利，依法保護(hù)中外出入境人員的合法權(quán)益。
閔海云就國家移民管理局推出的“放管服”系列舉措如何落地生根取得實效和在服務(wù)自貿(mào)區(qū)、全面創(chuàng)新改革示范區(qū)建設(shè)等方面有哪些便利政策等問題回答了記者的提問。